據(jù)媒體報(bào)道,繼保定天威破產(chǎn)重組之后,第二家國企——中國第二重型機(jī)械集團(tuán)近日也刊發(fā)公告稱,為保護(hù)投資者利益,國機(jī)集團(tuán)或其受托機(jī)構(gòu)擬受讓“12二重集MTN1”及“08二重債”全部債券,兩只債券均恢復(fù)交易。原因是,也因?yàn)闊o力償還到期債務(wù)。
  二重集團(tuán)作為國家戰(zhàn)略性企業(yè),與一重集團(tuán)、哈電等長期以來一直受到國家政策的特殊關(guān)照和扶持。近年來,隨著市場開放度的越來越高,裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,這些傳統(tǒng)戰(zhàn)略性企業(yè)發(fā)展也面臨越大的壓力。特別是二重,因?yàn)槿毡竞吮ㄊ录?,更是陷入了?yán)重困境,被迫和中國機(jī)械集團(tuán)合作,成為其二級子公司。盡管如此,由于市場嚴(yán)重低迷,生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼,仍出現(xiàn)到期債務(wù)難以兌現(xiàn)的問題。
  事實(shí)上,按照市場規(guī)律,保定天威和二重集團(tuán),都早已具備了破產(chǎn)條件,可以實(shí)施破產(chǎn)。關(guān)鍵在于,它們又都屬于國有企業(yè),二重集團(tuán)還曾經(jīng)是國家戰(zhàn)略性企業(yè),更是中央直管的企業(yè)。讓這些企業(yè)破產(chǎn),可能遇到的矛盾和問題,確實(shí)比一般企業(yè)多。
  一些與兩家企業(yè)境況相似的中央企業(yè)和地方國企,在這些年的改革中,邁出了許多實(shí)質(zhì)性步伐,成為了股份制企業(yè),大多情況良好。即便沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),帶給政府的負(fù)擔(dān)和壓力也沒有這么大。就像保定天威和二重集團(tuán)一樣,就算現(xiàn)在能夠改革了,改革所需要付出的代價(jià)以及面臨的員工安置等方面的壓力,也要比以前大得多。別的不說,僅債務(wù)處理可能就會涉及方方面面的關(guān)系,涉及地區(qū)金融安全。
  保定天威和二重集團(tuán)到底會出現(xiàn)怎樣的結(jié)果,還需要時(shí)間觀察。*10的出路,就是能否通過破產(chǎn)重振、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型獲得新的希望。
  眼下,正是改革的有利時(shí)機(jī)??梢钥隙ǎ趪衅髽I(yè)中,類似于保定天威、二重集團(tuán)這樣的企業(yè)應(yīng)不少見。還是要加大改革力度、加快改革進(jìn)程,從體制和機(jī)制上切斷這些企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源、提升它們的市場活力和競爭力。要知道,雖然這些企業(yè)面臨了很大的生存壓力,但是,它們的技術(shù)、設(shè)備、人員等,仍然具有許多民營企業(yè)所不具備的優(yōu)勢,所缺的就是符合市場經(jīng)濟(jì)要求的體制和機(jī)制。一旦體制和機(jī)制的問題解決了,企業(yè)的活力就能得到釋放,競爭力也會大大提升,最終,負(fù)擔(dān)也就可能變成正能量,成為新的發(fā)展動力。
  《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中提出,應(yīng)發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的作用,清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè),建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制;切實(shí)保障退出企業(yè)依法實(shí)現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn),加快處置低效無效資產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能。這種形式的重組和破產(chǎn),可以優(yōu)化國企生態(tài)環(huán)境。
  國企的特殊身份有利也有弊,國企改革就是要祛除弊病。只有智慧而又認(rèn)真地按照十八屆三中全會決定精神和國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見,加快國有企業(yè)的改革力度,讓其更好地適應(yīng)市場要求,讓所有能夠推向市場的國有企業(yè),都盡可能地推向市場,使其成為真正的市場主體,國企效率才能提高。
  二重、天威這種非改不可的,恰恰是改革阻力最小的。同時(shí),通過對這類央企的改革,也給投資者一個(gè)警示,并樹立一個(gè)改革的范本和標(biāo)桿。當(dāng)然,無論如何,改革都是有代價(jià)和阻力的。但是先從代價(jià)阻力相對小的這類企業(yè)入手,這樣的先后順序,也給其他國企、央企改革一個(gè)心理準(zhǔn)備和適應(yīng)期。
        本文來源:新京報(bào)