跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP)談判結(jié)束,預(yù)示著這一組織會(huì)在不久的將來(lái)開(kāi)始運(yùn)作,成為全球最主要的貿(mào)易組織之一。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)非常具有外部性的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),成為全球*5的貿(mào)易國(guó),這導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易領(lǐng)域稍有風(fēng)吹草動(dòng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就坐立不安、反應(yīng)過(guò)度,這是可以理解的。
  奧巴馬雖然屢次提到,如果美國(guó)不給亞洲制定規(guī)則,中國(guó)就會(huì)制定,但這種說(shuō)法是政客們?yōu)榱诉_(dá)到某種目的,常用的伎倆,如果不增加對(duì)抗色彩,制造一些輿論壓力,美國(guó)國(guó)會(huì)和民眾是很難同意TPP的,這里并沒(méi)有太多陰謀論的成分。TPP對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題,但TPP這一組織本身的目的并不是為了遏制中國(guó),而是跟中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),只不過(guò)這種競(jìng)并非簡(jiǎn)單的貿(mào)易問(wèn)題。
  世界是不斷進(jìn)步的,每個(gè)國(guó)家都在想辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì),我們不能只希望自己成長(zhǎng),而別人停滯。TPP最早并不是美國(guó)提出來(lái)的,但美國(guó)從TPP當(dāng)中看到了戰(zhàn)略價(jià)值,而中國(guó)一直沒(méi)有積極的參與其中。當(dāng)2008年美國(guó)決定參與TPP談判的時(shí)候,為了能夠主導(dǎo)和左右談判,美國(guó)邀請(qǐng)了自己的盟友澳大利亞等,后又放棄高標(biāo)準(zhǔn)要求,允許馬來(lái)西亞加入。當(dāng)盟友日本和加拿大兩個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及貿(mào)易大國(guó)加入談判的時(shí)候,美國(guó)已完全主導(dǎo)了TPP。
  從一開(kāi)始,美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)國(guó)內(nèi)就有很多反對(duì)之聲,加拿大認(rèn)為在談判中受美國(guó)欺負(fù),日本更是警惕農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“安全”,美國(guó)諸多專業(yè)人士擔(dān)憂TPP會(huì)像1992年的“北美自由貿(mào)易區(qū)”一樣,導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人失業(yè)。而中國(guó)對(duì)美國(guó)以及國(guó)際市場(chǎng)*5的誤判,是把小事看大,把大事看小,就在TPP談判進(jìn)展較為順利時(shí),中國(guó)每天關(guān)注的是相關(guān)國(guó)家如何反對(duì)TPP,輿論層面反復(fù)釋放并不看好TPP談判的消息。
  要知道,美國(guó)當(dāng)年在主導(dǎo)建立WTO[微博]、IMF[微博]、世界銀行[微博]等時(shí),連當(dāng)時(shí)金融實(shí)力依然很強(qiáng)大的英國(guó),都沒(méi)完全搞明白是怎么回事,反對(duì)者既沒(méi)有影響結(jié)果,也沒(méi)了解到全部事實(shí)。在談判和制定規(guī)則方面,全球目前還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能跟美國(guó)相提并論。
  TPP如果從狹隘的,遏制中國(guó)的角度去思考,確實(shí)有點(diǎn)“惡心”中國(guó)的意思,但TPP的規(guī)則中國(guó)是挑不出任何毛病的,比如對(duì)政府、國(guó)有企業(yè)、貨幣、關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等等的要求,是符合全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展潮流的。我們不能說(shuō)中國(guó)暫時(shí)無(wú)法滿足條件,就認(rèn)為T(mén)PP是故意“排斥”中國(guó)。
  中國(guó)跟馬來(lái)西亞、越南、新西蘭等經(jīng)濟(jì)體根本不在一個(gè)數(shù)量級(jí),跟日本、澳大利亞、加拿大等不在同一個(gè)發(fā)展階段。中國(guó)既不可能做美國(guó)的“跟屁蟲(chóng)”,目前也沒(méi)有能力改變由美國(guó)主導(dǎo)的TPP,因此無(wú)法加入TPP看上去是對(duì)中國(guó)的損失,但也給中國(guó)帶來(lái)了新的思考和觸動(dòng)感,不至于沉浸在與美國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的“美夢(mèng)”中自我期盼和自我詮釋。
  國(guó)內(nèi)目前的聚焦點(diǎn)和擔(dān)憂是TPP可能取代WTO,成為新的全球貿(mào)易的組織和體現(xiàn)形式,未來(lái)可能大幅度或深層次影響到中國(guó)的貿(mào)易、投資領(lǐng)域。我個(gè)人的理解是,對(duì)于TPP如何影響未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),“貿(mào)易”是表面現(xiàn)象,如果TPP僅僅是一個(gè)貿(mào)易和投資問(wèn)題,那就很簡(jiǎn)單了,中國(guó)能夠加入WTO,未來(lái)加入TPP并不是沒(méi)有可能,規(guī)則是人制定的,聯(lián)合國(guó)[微博]規(guī)則都可以改,TPP規(guī)則就不能改?
  問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)不在這里,在構(gòu)筑新型競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系方面,TPP的本質(zhì)不是貿(mào)易問(wèn)題,而是締造國(guó)際貿(mào)易更慘烈和更新型的競(jìng)爭(zhēng)格局,美國(guó)正在逐步確立與中國(guó)的全方位競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
  中國(guó)在制造業(yè)方面已經(jīng)具備了一定的優(yōu)勢(shì),但以服務(wù)貿(mào)易為主的美國(guó)并不希望制造業(yè)成為主導(dǎo)全球貿(mào)易的主要形式,美國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)是服務(wù)貿(mào)易,未來(lái)全球貿(mào)易也主要是以金融定價(jià)權(quán)主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易,因此對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要求更高,更依賴于裁判權(quán),說(shuō)白了就是要形成真正的超主權(quán)市場(chǎng)。
  TPP的簽署,意味著加入國(guó)放棄了經(jīng)濟(jì)“主權(quán)”,所有解決爭(zhēng)端的機(jī)制由新成立的第三方機(jī)構(gòu)裁決,“外企”可以起訴當(dāng)?shù)卣?,相關(guān)國(guó)家法律已無(wú)權(quán)干涉TPP之下的貿(mào)易爭(zhēng)端。當(dāng)下的中國(guó),可能同意這樣的協(xié)議嗎?
  隱藏在貿(mào)易之下的,是金融問(wèn)題。由于人民幣諸多改革還沒(méi)有完成,僅僅依靠點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貿(mào)易形成的人民幣國(guó)際化,很快將會(huì)因TPP等封閉性經(jīng)濟(jì)圈的形成而受到阻礙,TPP將進(jìn)一步推升美元在亞太地區(qū)的地位,人民幣在亞太地區(qū)的國(guó)際化將被TPP“有效”阻止。
  人民幣國(guó)際化步伐一旦在TPP貿(mào)易圈減弱,未來(lái)中國(guó)跟美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易定價(jià)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)籌碼就幾乎沒(méi)有了。貿(mào)易只是TPP的形式和“借口”,TPP最終將形成一個(gè)一體化的經(jīng)濟(jì)主體,中國(guó)跟美國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),將變成中國(guó)跟TPP協(xié)議下12個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),以前是一對(duì)一,現(xiàn)在是一對(duì)多。
  美國(guó)有自信玩轉(zhuǎn)TPP的關(guān)鍵,是美元在貿(mào)易當(dāng)中發(fā)揮的決定性作用。如果國(guó)際貿(mào)易中美元和相關(guān)的金融體系得不到有效穩(wěn)固,美國(guó)建立任何貿(mào)易協(xié)議都是脆弱的,因此建立更大的,類似TPP一樣的貿(mào)易圈,最終的目的依然是穩(wěn)定美元以及相關(guān)金融體系的區(qū)域性地位,從而為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力和持續(xù)的創(chuàng)新專利提供有利的規(guī)則和不受約束的市場(chǎng)。
  中國(guó)需要認(rèn)真和徹底的思考如何應(yīng)對(duì)TPP競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,核心點(diǎn)依然是需要圍繞人民幣國(guó)際化來(lái)展開(kāi),而不是去討論如何盡快滿足TPP條件的問(wèn)題。中國(guó)在“化解”TPP方面還剩最后一次機(jī)會(huì),因?yàn)門(mén)PP對(duì)于簽署國(guó)來(lái)說(shuō),本身就是一把雙刃劍。
  跟TPP類似的北美自由貿(mào)易協(xié)定剛起步時(shí),使得墨西哥等面臨諸多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,1994年元旦NAFTA生效的當(dāng)天,墨西哥恰帕斯洲爆發(fā)了以維護(hù)當(dāng)?shù)赜〉匕踩?ldquo;土地、民主、公正與和平”為訴求的“薩帕塔運(yùn)動(dòng)”;同年12月,墨西哥新政府因不當(dāng)使用外匯存底造成墨幣貶值,導(dǎo)致數(shù)千家銀行倒閉,上百萬(wàn)人失業(yè);NAFTA還變相引發(fā)了拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
  TPP要發(fā)揮真正的價(jià)值,至少需要10年時(shí)間,對(duì)于像馬來(lái)西亞、越南等國(guó)來(lái)說(shuō),簽署TPP意味著完全的開(kāi)放,而這種開(kāi)放在短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、主權(quán)貨幣、黨派政治的沖擊是難以預(yù)測(cè)的。中國(guó)需要用更多的雙邊協(xié)議和貿(mào)易政策來(lái)彌補(bǔ)TPP加入國(guó)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的擔(dān)憂,形成“輔助”TPP的一種外圍力量,想辦法輸出人民幣系統(tǒng)下的金融、投資和貿(mào)易,更持續(xù)、深入的影響TPP參與國(guó)經(jīng)濟(jì)。
  當(dāng)各國(guó)認(rèn)識(shí)到你是伙伴,而不是簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí),未來(lái)你如果有能力主導(dǎo)更公平和更受大家尊重的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織時(shí),參與國(guó)會(huì)更多。這是未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間里應(yīng)對(duì)TPP最合理和最有效的方法。
  至于“一帶一路”能否破解TPP,個(gè)人認(rèn)為這是風(fēng)馬牛不相及的兩件事,“一帶一路”甚至連一個(gè)明確的規(guī)則和協(xié)議都沒(méi)有,如果硬扯到一起,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了,“一帶一路”的目的依然是貿(mào)易,如果中國(guó)沒(méi)有能力徹底改變中東的亂、非洲的貧和歐洲的經(jīng)濟(jì)低迷問(wèn)題,而又跟美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞等世界比較主流的經(jīng)濟(jì)體分道揚(yáng)鑣,最終受損的依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
        本文來(lái)源:新浪專欄