今年以來，稅務(wù)改革動作不斷，在營改增之后，當(dāng)前消費(fèi)稅已經(jīng)迎來改革的窗口期。知情人士透露，以納稅范圍、征收環(huán)節(jié)、稅率為核心的調(diào)整有望加速推進(jìn)，一些高污染高耗能產(chǎn)品、高檔消費(fèi)品以及高檔服務(wù)將納入消費(fèi)稅征收范圍，征收環(huán)節(jié)將從生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)。此外，消費(fèi)稅還有望從中央稅改為中央和地方共享稅。
消費(fèi)稅是我國僅次于增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅的第四大稅種，目前消費(fèi)稅屬于中央稅，由國稅部門征收。我國現(xiàn)行消費(fèi)稅是1994年稅制改革中設(shè)立的一個(gè)稅種，目的是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，保證國家財(cái)政收入。現(xiàn)行消費(fèi)稅的征收范圍主要包括煙、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、成品油、小汽車等13個(gè)稅目。
通過多次改革，我國消費(fèi)稅的征稅范圍在逐步擴(kuò)大，但從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和稅收調(diào)節(jié)的需要看，目前消費(fèi)稅征收范圍偏窄，稅基偏小。隨著我國居民收入的增加和消費(fèi)模式的變化，消費(fèi)將成為GDP中占比*5的部分，適時(shí)推動消費(fèi)稅轉(zhuǎn)型是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化、優(yōu)化稅制的必然選擇，消費(fèi)稅改革已經(jīng)箭在弦上。
對此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓進(jìn)行了分析與解讀。
劉桓：消費(fèi)稅在中國已經(jīng)實(shí)施了20多年了，消費(fèi)者的作用是非常獨(dú)特的，在我們國家下一步的稅收體制改革中，消費(fèi)者扮演著一個(gè)很重要的角色。首先，它還是要補(bǔ)充我們地方財(cái)政收入不足的部分，所以一些傳統(tǒng)的征收管理辦法就要發(fā)生相應(yīng)的變化。第二，目前我們國家的生產(chǎn)、消費(fèi)方面確實(shí)都發(fā)生了很大的變化，在一些傳統(tǒng)的消費(fèi)領(lǐng)域，為正確的引導(dǎo)消費(fèi)，我們可能需要向一些高端的消費(fèi)品征收消費(fèi)稅，這種在國外被稱之為奢侈品的消費(fèi)稅在國內(nèi)看來也是勢在必行了。第三，在目前我國環(huán)境保護(hù)方面的稅收還沒有完全到位的情況下，我們有必要通過對一些消費(fèi)稅的的調(diào)整，將一些高污染高耗能產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。
在消費(fèi)稅的調(diào)整過程中，我們需要注意兩點(diǎn)：*9，一些高能耗、高污染的產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)，還需要通過一個(gè)正規(guī)的途徑和程序，所以我們要充分尊重民意和法律程序。另外，重視奢侈品消費(fèi)稅從長遠(yuǎn)看來是沒有錯(cuò)的，人民群眾生活好了以后，追求品質(zhì)和品牌是應(yīng)該的?，F(xiàn)在我們國家在頂級品牌方面還不具備優(yōu)勢，所以很多的產(chǎn)品還是要從國外購買，從而倒是很多產(chǎn)品價(jià)格偏高，購買力外溢，因此我們建議向高端消費(fèi)品征收消費(fèi)稅的過程應(yīng)循序漸進(jìn)。
本文來源：央廣網(wǎng)