1鐵路工程成本控制原則
　　企業(yè)經(jīng)營的目的是實現(xiàn)利潤的最大化，在當前鐵路工程招標中施工范圍及總費用基本確定，工程收入一定的情況下，降低成本就成為實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化重要途徑。所以從一定意義上說，施工成本的控制就成為鐵路施工企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的核心，在對施工項目進行成本控制時，我認為應(yīng)遵循以下基本原則：
　　1.1全面性原則一是全員參加的原則，二是全過程控制的原則。①工程成本全員參加的原則。工程成本控制并不單純是經(jīng)營部門的職責，它涉及工程管理及實施的每一個部門、每一個班組、直至每一個人，他們都與工程的成本都有著直接或間接的關(guān)系，那一個環(huán)節(jié)造成了浪費，也就擴大了工程成本，從而減少了工程利潤。所以說工程成本控制是全體參與人員共同的責任，大家各自把自己參與的工程成本降低了，整個工程成本也就降低了，工程利潤也就擴大了。②工程成本的全過程控制原則。工程的成本的產(chǎn)生，并不是只發(fā)生工程實施的某個時段、某個環(huán)節(jié)，而工程實施的全過程、每個方面都要發(fā)生。只是有的成本大、有的成本小、有的成本明顯、有的隱含而已。要想做到工程成本的有序可控，就必須進行成本事前預(yù)想、事中控制、事后分析，成本控制要貫穿于工程管理的全過程。做到工程既能中標，又能實現(xiàn)較好的利潤，這是企業(yè)經(jīng)營意識最好的體現(xiàn)。
　　1.2成本最小化原則成本控制要以最小化為原則。每一項費用的發(fā)生，都要精打細算，節(jié)約開支，杜絕浪費；只有逐項成本最小了，整個工程成本才能最小化。在考核每項成本時，要考慮該項成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生，發(fā)生的多少要科學量化。深入探索降低成本的途徑，尋求挖掘各種降低成本的潛力。將要發(fā)生的成本降至最低。
　　1.3目標成本管理原則成本控制要有目標性。以目標成本為依據(jù)來進行成本控制。目標成本的制定要有科學性、能夠?qū)崿F(xiàn)性。不能以國家或行業(yè)的定額為依據(jù)，要以工程所在地的施工環(huán)境和本企業(yè)的定額為依據(jù)，由勞資和工程管理部門牽頭征求多方意見，制定目標成本。目標成本要從最基本的施工單元算起，堅持公平、合理的原則，目標成本確定要做到通過全體工程參與人員的努力能夠?qū)崿F(xiàn)。目標成本隨著企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)職工素質(zhì)的上升而逐步提高標準。
　　1.4責、權(quán)、利相結(jié)合的原則為了能有效地控制責任成本，就必須建立一套行之有效的管理機制。從施工指揮部、項目部、架子隊到班組都要建立強有力的成本控制機構(gòu)。按照“責、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，明確責任，規(guī)定權(quán)利，制定獎懲辦法。成本控制的優(yōu)劣直接與班子的考核和個人經(jīng)濟效益掛鉤，充分調(diào)動每位參戰(zhàn)人員的積極性與創(chuàng)造性。將成本目標層層分解，落實到各部門、各班組、及至每一名參與工程的人員。
　　2目前鐵路工程項目施工成本管理普遍存在的問題
　　2.1目標成本不明確、缺乏過程控制現(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)，只有在某一項工程施工完成，結(jié)算完畢后進行所謂的經(jīng)濟分析：按照報表形式列出該項目的各項費用。而對于為什么發(fā)生這些費用，應(yīng)該產(chǎn)生多少卻不知所以然，屬于事后結(jié)算形式。沒有對工程成本進行科學的確定和分解，在工程管理中缺乏過程控制理念。
　　2.2生產(chǎn)經(jīng)營意識差當前，大多施工企業(yè)的項目部，甚至施工指揮部中的很多數(shù)人認為企業(yè)經(jīng)營是經(jīng)營部幾個人的事情，與自己無關(guān)，無企業(yè)經(jīng)營的概念，干技術(shù)的只想著組織施工，按質(zhì)如期完成工程實體；物資部全力保證材料、機具的供應(yīng)；安質(zhì)部只負責安全和質(zhì)量。表面看來職責清晰、分工明確。誰也不考慮企業(yè)效益，忘記了施工生產(chǎn)是為什么，忽略了企業(yè)經(jīng)營是以獲得利潤為目的這個宗旨。沒有明確的成本意識。
　　2.3忽視間接成本的控制人工費、材料費、施工機械使用費是工程直接成本。大家都能較好的理解。但對于出現(xiàn)安全事故，質(zhì)量事故，工期延長，施工人員、物資、機具調(diào)配不均衡等增加的工程成本卻視而不見，任其發(fā)生，而不能加以控制。實際上這些間接成本要比直接成本有更大的壓縮空間。
　　2.4施工物資浪費嚴重鐵路工程材料費占工程總費用的70%以上，尤其是四電工程中占具的比例更高些。施工物資采購、保管、發(fā)放制度不嚴，無節(jié)超獎罰措施；領(lǐng)料無定額，不與施工量掛鉤，余料無回收，甚至出現(xiàn)失竊現(xiàn)象；機具保養(yǎng)不利，不能發(fā)揮其作用，造成閑置浪費。這些都是造成材料成本增加的因素。
　　2.5配合施工成本考慮不周基于目前鐵路施工的狀況，鐵路施工單位在很多的施工中需要鐵路設(shè)備單位的施工配合。如鐵路營業(yè)線施工，就需要運輸單位及各設(shè)備單位的施工配合，施工配合工作要向配合單位支付施工配合費。需要配合的施工安排不緊湊和搭接施工多是造成施工配合費超支的主要原因。
　　3鐵路工程成本控制的方法
　　明確了鐵路工程成本控制的原則，找到了成本控制中存在的問題，降低工程項目成本的辦法也就容易制定了，要做好鐵路工程項目的成本控制，從以下幾方面的工作入手。
　　3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，明確了工程的工期、質(zhì)量要求，安排了工程用人力、物資、施工機具，詳細規(guī)劃了在何時、何地、用何種資源完成何項工作及要求達到的程度。在編制施工組織設(shè)計時，最大限度地考慮施工生產(chǎn)過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性，避免不必要的施工資源浪費，用較小的工程成本完成較大的工程任務(wù)。
　　3.2強化經(jīng)營意識、完善管理體系工程成本管理是全員全過程的管理。施工單位要通過辦培訓(xùn)班、標語、板報等多種形式向全體員工宣講成本管理的理念，建立節(jié)約就是創(chuàng)造效益的觀念，營造人人講節(jié)約、人人會管理的氛圍。建立和完善責任成本制定制度、責任成本考核制度、責任成本預(yù)測和分析制度，建立一套行之有效的工程成本管理體系。3.3工程直接費的控制工程直接費是指直接構(gòu)成工程實體和參與工程實體形成所發(fā)生的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費費。工程直接費的壓縮必須做到保證工程質(zhì)量、進度和安全的需要，采用先進的施工工藝和方法、科學管理來降低工程成本。①人工費的控制。人工費是人工單價與人工數(shù)量的乘積。所以說人工費控制既要控制價又要控制量，偏一不可，都會造成失控問題。人工單價是由當?shù)貏趧?wù)市場情況所決定的，技術(shù)熟練的工人人工單價就高，反之就低。使用施工人員要依據(jù)施工組織來進行，每單項工程用多少熟練工，用多少一般工人要以滿足施工組織需求，以人工成本最低為原則。任何偏移，都會造成人工成本的增加。其次是對人工用量的控制，人工用量要依據(jù)施工各工序安排，采用企業(yè)的勞動定額，合理安排各層次施工人員數(shù)量及施工工天。同時應(yīng)積極采用技術(shù)革新，不斷提高施工隊伍的技能，加強勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少窩工、誤工、中斷施工等現(xiàn)象，均衡生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率，整體降低施工工天消耗量。②材料費的控制。在鐵路工程施工費用中，材料費用占工程總造價的70%左右，四電工程占總投資的比例還要大，所以說材料成本的控制在整個工程項目成本控制中尤為重要，材料費很小比例的成本壓縮，就能帶來可觀的工程利潤。往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補其它成本的虧損，材料成本控制是龍頭，是控制工程成本的關(guān)鍵。材料成本的控制首先從采購過程中加以控制，材料采購是材料成本控制的源頭。材料成本的控制不能只單單從價格和數(shù)量上控制，要從整個材料費的全局上控制，以盡最大限度把材料成本壓到最低為原則，量大則價優(yōu)。在具體采購過程中，及時掌握市場價格的變化，“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”，選擇質(zhì)優(yōu)價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產(chǎn)廠家。其次還要充分考慮運輸成本問題，如果是廠商付運費就可以不用考慮；否則，就應(yīng)考慮，運輸成本也要納入材料成本中，服從全部材料成本方針，采用最經(jīng)濟的運輸方式，降低運輸成本。材料的倉儲成本同樣也是材料成本一個組成部分。理想的倉儲成本是零，實現(xiàn)零庫存。現(xiàn)實中應(yīng)努力把倉儲成本做到最低。要想做到最低，就必須對材料資源進行詳細地調(diào)查，根據(jù)施工計劃，確保材料的均衡供應(yīng)，盡可能降低材料儲備。自購材料爭取最大化，利用自購料的主動性，壓低材料價格，為企業(yè)直接創(chuàng)造利潤。甲購料由甲方控制，不能為企業(yè)創(chuàng)造利益，把一些材料采購權(quán)爭取過來，擴大減少材料成本范圍。材料用量亦是降低材料成本的另一個途徑。減少用量就是創(chuàng)造利益。預(yù)算材料定額已考慮一定的材料消耗量，減少材料消耗量和費用就是節(jié)省材料費用。嚴格執(zhí)行材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度，有效地控制材料損耗量，鼓勵職工修舊利廢回收；改進施工技術(shù)是縮減材料成本有效方法，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝和新材料進一步減小材料成本。加強周轉(zhuǎn)材料的管理能直接控制工程成本。增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少周轉(zhuǎn)料的搬運途徑，降低占用時間，都是減少周轉(zhuǎn)料成本的途徑。實行責任成本管理，層層落實責任，落實到班組。加強材料成本的分析，充分利用過程管理辦法，有效控制材料費用。③施工機械費的控制。施工機械施工期間的閑置和機械設(shè)備的折舊是最大施工機械費浪費。使用自己的施工機械就產(chǎn)生折舊費和大修及日常保養(yǎng)費；租用施工機械就應(yīng)當付租賃費。采用上述那種方式，還是相結(jié)合的方式，就要具體問題具體分析，總而言之，要實現(xiàn)施工機械費成本最小化的原則，找相交點。均衡并不間斷使用施工機械是實現(xiàn)施工機械最小化理想模式。要做到上述要求，要制定切實可行的施工組織設(shè)計，合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，加強設(shè)備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設(shè)備閑置；要加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率。加強機械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率，也是控制施工機械費的一個方法。
　　3.4強化質(zhì)量管理，力爭使工程質(zhì)量成本為零工程質(zhì)量必須達到合同要求，達不到要求，就不能交工，這是強制標準。如果非甲方要求提高工程質(zhì)量，企業(yè)就要付出質(zhì)量成本，而且還純負利潤，為了企業(yè)的信譽，提高企業(yè)品格，可以適當考慮，其它情況則是無用損耗；質(zhì)量事故更是工程成本的一大勁敵。產(chǎn)生了質(zhì)量事故就是失敗。為了杜絕質(zhì)量事故，就要提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，加強工程質(zhì)量檢驗與控制，嚴把各道工序質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量合格一次百分之百，實現(xiàn)工程質(zhì)量零成本。
　　3.5必保施工安全，防止一切安全事故發(fā)生施工安全事故是企業(yè)的致命殺手，它不單是增加工程成本問題，而是影響到了企業(yè)生存事情。要做到一事不出、一人不傷，就要進行事前預(yù)想、事中控制、事后分析；有應(yīng)急預(yù)案，一旦事故發(fā)生，要把損失降低到最小。施工安全是企業(yè)的生命線，沒有一個施工安全放松控制而企業(yè)能夠生存的。
　　4結(jié)束語
　　當前鐵路工程投資費用，基本都是包干制。Ⅰ類變更的出現(xiàn)和工程費用索賠更是艱難。在這種形勢下，既然工程收入不易增加，要實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，就得要從減少成本入手。少花就是多掙。要想控制施工成本，企業(yè)要全員控制、全過程控制，企業(yè)第一負責人要重視，并親身力行。深入施工過程的每個環(huán)節(jié)。成立強有力成本控制組織，制定切實可行成本目標，行之有效規(guī)章制度。人人有責、事事控制。實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。