對于企業(yè)稅務(wù)稽查實施方案有哪些? 首次采取搖號方式確定稽查對象;稽查對象和稽查人員均通過搖號抽取;確定抽查比例和頻次;國稅、地稅機關(guān)聯(lián)合隨機抽查;抽查成果增值運用。
  近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《推進稅務(wù)稽查隨機抽查實施方案》(以下簡稱《方案》),稅務(wù)稽查對象的選取不再“任性”,而是采用隨機抽查方式確定,努力實現(xiàn)執(zhí)法成本最小化和執(zhí)法效能*5化,促進稅法遵從和公平競爭。
  《方案》對稅務(wù)稽查對象的選取作出明確規(guī)定,與以往相比,有以下五點變化。
  首次采取搖號方式確定稽查對象。《方案》要求,分級分類確定抽查對象和主體,所有待查對象,除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外,均須通過搖號等方式,從稅務(wù)稽查對象分類名錄庫和稅務(wù)稽查異常對象名錄庫中隨機抽取。
  稽查對象和稽查人員均通過搖號抽取。稅務(wù)機關(guān)建立稅務(wù)稽查對象分類名錄庫、稅務(wù)稽查異常對象名錄庫和稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫,通過搖號等方式,從稅務(wù)稽查對象分類名錄庫和稅務(wù)稽查異常對象名錄庫中隨機抽取待查對象的同時,通過搖號方式,從稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員,也可以采取競標等方式選派執(zhí)法檢查人員,力求公平公正。
  確定抽查比例和頻次。對全國、省、市重點稅源企業(yè)抽查,擬定每年抽查比例20%左右,原則上每5年檢查一輪;對非重點稅源企業(yè),每年抽查比例不超過3%;對非企業(yè)納稅人,每年抽查比例不超過1%。對列入稅務(wù)稽查異常對象名錄庫的企業(yè),要加大抽查力度,提高抽查比例和頻次;3年內(nèi)已被隨機抽查的稅務(wù)稽查對象,不列入隨機抽查范圍。
  國稅、地稅機關(guān)聯(lián)合隨機抽查。國稅、地稅機關(guān)建立稅務(wù)稽查聯(lián)合隨機抽查機制,共同制訂并實施聯(lián)合抽查計劃,確定重點抽查對象,實施聯(lián)合稽查,同步入戶執(zhí)法,及時互通查獲的情況,商討解決疑難問題,準確定性處理,避免國稅、地稅機關(guān)分別抽查,多頭執(zhí)法。
  抽查成果增值運用。稅務(wù)稽查隨機抽查與社會信用體系相銜接,綜合運用經(jīng)濟懲戒、信用懲戒、聯(lián)合懲戒和從嚴監(jiān)管等措施,將稅務(wù)稽查隨機抽查結(jié)果納入納稅信用和社會信用記錄,將嚴重稅收違法行為列入稅收違法“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
  近年來,稅務(wù)機關(guān)大力推進稅收管理服務(wù)創(chuàng)新,對稅務(wù)稽查的改革力度也在不斷加大。2014年以來,稅務(wù)機關(guān)持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,先后出臺了一系列政策規(guī)范稅務(wù)稽查,連續(xù)三次取消進戶執(zhí)法項目29項,嚴禁對同一納稅人重復進戶開展納稅評估、稅務(wù)稽查和稅務(wù)審計,減少對納稅人不必要的干擾,為納稅人營造良好的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境。