AFP考試考點解讀：歐洲一體化
　　一體化在廣度和深度上的發(fā)展體現(xiàn)在許多方面。其中體現(xiàn)在經(jīng)濟聯(lián)盟方面的有4點：

　　*9，實現(xiàn)關稅同盟。關稅同盟是《羅馬條約》的即期目標，主要內(nèi)容是取消內(nèi)部工業(yè)品關稅，統(tǒng)一對外關稅。按計劃分3個階段到1970年1月1日完成，而實際上到1968年7月已提前完成，使共同體內(nèi)部市場成為一個大的非關稅工業(yè)品自由貿(mào)易區(qū)。1970年1月1日起，基本實行了共同外貿(mào)政策。

　　第二，建立共同農(nóng)業(yè)政策。共同農(nóng)業(yè)政策與關稅同盟被認為是歐洲經(jīng)濟共同體的兩個支柱。1968年8月實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一價格，1969年取消了農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)部關稅，成員國間的農(nóng)產(chǎn)品可以自由流通。從1971年起，共同體內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實行貨幣補貼制度。此外，還建立了共同農(nóng)業(yè)基金，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場，補貼出口，并進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的改革。

　　第三，建立歐洲貨幣體系。從1970年的短期貨幣支持體系到1979年的歐洲貨幣體系是一個重大的進展。盡管歐洲貨幣體系并非貨幣聯(lián)盟，但畢竟在各成員國之間建立了穩(wěn)定的貨幣協(xié)調(diào)和管理機制，設立了統(tǒng)一貨幣的雛型——歐洲貨幣單位。歐洲貨幣體系通過匯率穩(wěn)定機制實際起到協(xié)調(diào)貨幣政策作用。

　　第四，建立社會保障和協(xié)調(diào)體系以及地區(qū)發(fā)展基金。社會和地區(qū)政策是體現(xiàn)共同體共同發(fā)展的一個重要內(nèi)容，無論是社會就業(yè)訓練與支持，還是地區(qū)發(fā)展支持，都是使成員國經(jīng)濟結構與增長相互交織與依賴的重要機制。

　　在政治聯(lián)盟方面，共同體各成員國政庸首腦每年會晤3次，協(xié)調(diào)對外政策。1973年底首腦會議通過了“歐洲同一性”聲明，提出“歐洲必須愈來愈用一個聲音講話”。共同體已作為一個組織參加了聯(lián)合國及其他一些國際組織的活動。

　　盡管到80年代初西歐在經(jīng)濟一體化方面取得了巨大進展，然而《羅馬條約》關于建立一個真正的共同市場，實現(xiàn)人員、貨物、資本和服務自由流動的目標遠未實現(xiàn)。歐洲共同體經(jīng)濟增長緩慢，失業(yè)率居高不下，面對日、美在高技術方面的優(yōu)勢，西歐處于落后地位，“歐洲衰落”已成現(xiàn)實，在內(nèi)外制約因素影響下，歐洲共同體的一體化不進則退。

　　在此背景下，歐共體執(zhí)委會于1985年出臺了關于《完成統(tǒng)一的內(nèi)部市場的白皮書》。白皮書首次制定了完成內(nèi)部市場的詳細而綜合的計劃：到1992年底建立歐洲統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)人員、商品、服務、資本的自由流通。1987年7月1日又正式生效了《歐洲一體化文件》，文件包括了對《羅馬條約》自1957年以來通過的*9批重要文件的修正案。

　　為此，歐共體執(zhí)委會主席于1987年2月做了《為實現(xiàn)統(tǒng)一文件的成功而奮斗》的報告，又稱《德洛爾計劃》。1992年2月7日，歐共體12國外長和財政部長正式簽訂了《歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，即《馬約》。該條約是對《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟確立了目標與步驟，《馬約》的簽署標志著歐共體一體化建設進入了一個新的階段。同時，歐洲聯(lián)盟取代了歐洲共同體。

　　歐洲聯(lián)盟現(xiàn)由德國、英國、法國、荷蘭、比利時、西班牙、意大利、葡萄牙、奧地利、盧森堡、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、丹麥和希臘15國組成。歐洲聯(lián)盟是建立在經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策以及協(xié)調(diào)備國內(nèi)政與司法事務三個基礎之上的。