經(jīng)過長達(dá)數(shù)年的努力,租賃會(huì)計(jì)作為全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同戰(zhàn)略中的三大優(yōu)先項(xiàng)目之一(另兩項(xiàng)分別是金融工具和收入確認(rèn)),將有望建立起一套更加符合資產(chǎn)負(fù)債定義的全新準(zhǔn)則,以此取代現(xiàn)有的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IAS17。此番修改的核心內(nèi)容是承租人的會(huì)計(jì)處理中不再區(qū)分融資租賃和經(jīng)營租賃。
  租賃準(zhǔn)則修改背景
  按照當(dāng)前的租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,把交易上的租賃業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)處理時(shí)分為兩大類,一類是融資租賃,另一類是經(jīng)營租賃。融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃(會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共規(guī)定了五種情形);經(jīng)營租賃是指除融資租賃以外的其他租賃。
  按照現(xiàn)行國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)和美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(GAAP),融資租賃的資產(chǎn)才進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表,經(jīng)營租賃下發(fā)生的租金確認(rèn)為費(fèi)用,只在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露。也就是說,除非承租人對一項(xiàng)資產(chǎn)擁有特定所有權(quán),否則未來租賃花費(fèi)所產(chǎn)生的一系列資產(chǎn)負(fù)債都將持續(xù)游離于資產(chǎn)負(fù)債表之外。例如航空公司經(jīng)營租入的飛機(jī)、連鎖酒店經(jīng)營租入的客房目前都不出現(xiàn)在他們的資產(chǎn)負(fù)債表上。
  因此IASB認(rèn)為,將租入資產(chǎn)使用權(quán)作為一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債還是一項(xiàng)執(zhí)行合同核算,采用不同的會(huì)計(jì)處理會(huì)降低財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性,也與當(dāng)前資產(chǎn)和負(fù)債的定義不一致。同時(shí),美國大多數(shù)公司的CFO與高級(jí)審計(jì)人員們也表示:“目前的租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亟待修改,以使投資者獲得更透明的財(cái)務(wù)信息。”
  學(xué)界和公眾的一致呼吁,正是針對經(jīng)營租賃不在資產(chǎn)負(fù)債表中列示的問題,制定一個(gè)同時(shí)涵蓋承租人和出租人的綜合租賃會(huì)計(jì)模型,以確保由租賃合同產(chǎn)生的所有資產(chǎn)和負(fù)債均在財(cái)務(wù)狀況表(資產(chǎn)負(fù)債表)中確認(rèn)。
  兩方爭權(quán):從“使用權(quán)法”的提出到“完全合同法”的設(shè)想
  去年FASB與IASB共同發(fā)布的聯(lián)合征求意見稿中,兩大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對新模式的提案如下:
  與先前的經(jīng)營租賃與融資租賃的劃分不同,修改后的準(zhǔn)則將承租人的會(huì)計(jì)模式定義為“使用權(quán)法”。在租賃合同中承租人一旦獲得在特定期內(nèi)對租賃資產(chǎn)的使用權(quán),應(yīng)對此確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債。資產(chǎn)代表承租人在租賃期內(nèi)對租賃項(xiàng)目的使用權(quán)“(使用權(quán)”資產(chǎn)),而負(fù)債代表租金支付義務(wù)。承租人按增量借款的利率或出租人向承租人收取的費(fèi)率(如果便于確定)折現(xiàn)后的租賃付款額現(xiàn)值進(jìn)行初始計(jì)量。
  與現(xiàn)行經(jīng)營租賃會(huì)計(jì)處理對的差異在于,采用實(shí)際利率法確認(rèn)利息費(fèi)用,相關(guān)的租賃費(fèi)用總額在租賃開始時(shí)已確認(rèn)為一項(xiàng)長期資產(chǎn)。由于在新模式下,當(dāng)期發(fā)生的租賃費(fèi)用不會(huì)再計(jì)入期間費(fèi)用,而是分別作為攤銷和利息列報(bào),因此扣除利息、稅項(xiàng)、折舊和攤銷前利潤(EBITDA)將高于采用現(xiàn)行經(jīng)營租賃會(huì)計(jì)處理的情況。
  征求意見一經(jīng)發(fā)布,收到了各方關(guān)于利潤表影響的反饋意見。包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、貿(mào)易團(tuán)體以及企業(yè),它們都在密切關(guān)注著租賃會(huì)計(jì)的a1變更方法。
  其中最多的意見是,交易中有些租賃不能被看作具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的融資,他們只是短期租入某項(xiàng)資產(chǎn),例如用于生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備等,并不牽涉到購買或租賃的條約。但是在“使用權(quán)法”下,利潤表上呈現(xiàn)的效果卻類似于購買或融資,即需要在初期確認(rèn)較大的租賃費(fèi)用。
  盡管FASB大多數(shù)成員支持這種“利息攤銷”模型,但是對于上述意見,有人認(rèn)為在一些或有租賃的情況下(不轉(zhuǎn)移所有風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的租賃),融資費(fèi)用的攤銷更采用“直線法”確認(rèn)更為恰當(dāng)。
  與此同時(shí),IASB提出了一種新的解決方案。同“使用權(quán)法”一樣的是,該方案也認(rèn)可將預(yù)計(jì)租賃費(fèi)用的現(xiàn)值作為租賃資產(chǎn)的初始價(jià)值計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表。區(qū)別是,資產(chǎn)的使用權(quán)將根據(jù)租賃資產(chǎn)估計(jì)使用的價(jià)值進(jìn)行攤銷。
  這種處理方式的意義在于,使用百分比越高在利潤表中表現(xiàn)得越像一項(xiàng)購買或融資,使用百分比越低則越像直線法。這很符合人們對于不同租賃形式對利潤表影響的預(yù)期。
  但同樣,這種方法也遭到詬病。FASB主席LeslieSeidman說:“這是一種全新的模型,需要建立一套公式。我們必須估計(jì)出使用百分比,然后運(yùn)用于資產(chǎn)的公允價(jià)值。但對于大多數(shù)資產(chǎn)而言,這種被稱為“完全合同法”的模型不會(huì)導(dǎo)致類似于直線法的結(jié)果。”
  LeslieSeidman還指出,承租人原本沒有義務(wù)估計(jì)租入資產(chǎn)的公允價(jià)值,而該模型恰恰需要這一點(diǎn)。因此他認(rèn)為該模型也未能解決短期租賃的根本問題。美國國稅局(IRS)對“完全合同法”下是否需要確認(rèn)一項(xiàng)利息費(fèi)用也是備感困惑。
  求同存異:帶有選擇性的攤銷方式
  經(jīng)過數(shù)月的激烈辯論,F(xiàn)ASB和IASB在6月的會(huì)議中暫時(shí)給出了一種折衷方案。雙方?jīng)Q定求同存異并給予公司財(cái)務(wù)高管在對資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)的租賃費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)擁有兩種選擇的權(quán)力。也就是說,將有一部分資產(chǎn)采用“實(shí)際利率法”攤銷,類似于融資。另一部分資產(chǎn)采用“直線法”攤銷,類似于現(xiàn)在的經(jīng)營租賃。
  雙方對分類標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)行進(jìn)一步探討,但現(xiàn)在的決定至少厘清了設(shè)備租賃以及房地產(chǎn)租賃的會(huì)計(jì)核算問題:設(shè)備租賃應(yīng)當(dāng)歸屬于使用權(quán)方法,初期資產(chǎn)賬面價(jià)值較大,也確認(rèn)較多融資費(fèi)用;而房地產(chǎn)租賃應(yīng)歸屬于完全合同方法,采用直線法攤銷。
  根據(jù)市場參與方的介紹,雙方在倫敦召開的聯(lián)合會(huì)議的討論中,F(xiàn)ASB原本傾向于雙重計(jì)量模式,而IASB更加偏向于單一計(jì)量模式。但在經(jīng)過第二輪投票后,雙方都同意使用雙重模式來計(jì)量租賃費(fèi)用。
  選擇雙重計(jì)量方法似乎能夠滿足各類市場參與方以及兩大準(zhǔn)則制定方的要求。正如美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)前副審計(jì)長DeeMirando-Gould所評(píng)論的:“我相信這個(gè)方案將會(huì)受到多數(shù)人的歡迎。”
  未完待續(xù):租賃準(zhǔn)則的優(yōu)化與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同戰(zhàn)略
  IASB“原則導(dǎo)向”(principlebased)的理念和FASB“規(guī)則導(dǎo)向”(rule-based)的理念一直是兩大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系趨同中的障礙之一?,F(xiàn)行美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對于融資租賃和經(jīng)營租賃的劃分規(guī)定了許多具體的判別標(biāo)準(zhǔn)。FASB本打算通過這次修訂,建立一套簡單的模型適用于所有租賃,從而擯棄目前瑣碎的標(biāo)準(zhǔn)。但在各方意見的妥協(xié)中仍難以達(dá)成。
  租賃準(zhǔn)則的修訂,既是為了改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的需要,也同全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同戰(zhàn)略息息相關(guān),因此雙方都高度重視。最初雙方各執(zhí)一詞,為的是在全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中爭取話語權(quán),來維護(hù)各自市場參與者的利益。然而租賃作為一項(xiàng)全球業(yè)務(wù),準(zhǔn)則的不同會(huì)大大降低報(bào)表的可比性。因此IASB與FASB正在共同努力建立一套能兼顧各方利益的、統(tǒng)一的準(zhǔn)則。
  就目前妥協(xié)的結(jié)果看,帶有可選擇性的會(huì)計(jì)處理仍不是解決租賃問題的a1方案。IASB成員擔(dān)心,一些企業(yè)可能會(huì)聲稱兩種費(fèi)用攤銷的方式區(qū)別太小,從而在應(yīng)該采用“使用權(quán)法”的情況下采用“直線法”。這樣會(huì)阻礙投資者和審計(jì)人員獲得關(guān)于資產(chǎn)的有效信息。
  IASB主席HansHoogervorst表示目前的方案還有待修改,將在今年第四季度發(fā)布新的聯(lián)合征求意見稿,并于2013年完成這項(xiàng)重要的趨同項(xiàng)目。
  修訂過程曾遭遇來自各方壓力
  首先是來自美國企業(yè)的。自去年1月始,代表美國零售商、設(shè)備租賃企業(yè)與餐飲連鎖企業(yè)利益的商業(yè)團(tuán)體指出,租賃準(zhǔn)則的修改可能會(huì)束縛企業(yè)的借貸行為,因?yàn)樵谪?cái)報(bào)中被報(bào)送的負(fù)債增加的同時(shí),一些企業(yè)在貸款協(xié)議中的債務(wù)限額還會(huì)出現(xiàn)問題。
  財(cái)報(bào)變化*5的當(dāng)屬航空運(yùn)輸業(yè),因?yàn)樵S多航空公司一般都是擁有飛機(jī)的租賃權(quán)而非所有權(quán)。以美國達(dá)美航空公司為例,2009年年底的長期負(fù)債為170億美元,據(jù)穆迪公司測算,租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修改后,該負(fù)債還將遞增大約80億美元,為其融資帶來影響。
  同樣受到影響的還有餐飲、零售業(yè)。享有1.4萬家店面租賃權(quán)的美國麥當(dāng)勞公司指出,租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如果修改的話,想要繼續(xù)開疆拓土的麥當(dāng)勞恐怕要多支出1億美元。
  美國成衣零售商也曾致信會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),要求審慎對待租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改。因?yàn)橐坏┬碌淖赓U準(zhǔn)則執(zhí)行,該企業(yè)就要重新評(píng)估3000家租賃店面,所付出的費(fèi)用就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在。
  然而也有學(xué)者認(rèn)為,租賃應(yīng)視為資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債,從長期看租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是必須修改的。美國東北大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)教師大衛(wèi)•謝爾曼指出:“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者們已對曾讓安然公司毀于一旦的表外融資進(jìn)行了改革,而融資租賃可以說是表外融資的最后、也是*5的一個(gè)堡壘,相信許多企業(yè)寧肯在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定的時(shí)候甩掉這個(gè)包袱。”這或許是兩大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)選擇在這個(gè)階段進(jìn)行準(zhǔn)則修改的一項(xiàng)原因。
  與實(shí)體企業(yè)將為新準(zhǔn)則付出高額的融資代價(jià)相比,對于租賃企業(yè),新準(zhǔn)則的打擊可謂是“致命”的。美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)前副審計(jì)長DeeMirando-Gould評(píng)論道:那些從事租賃業(yè)務(wù)的公司將面對重重挑戰(zhàn)。對于租賃公司來說,將面臨更多的監(jiān)管,同時(shí),公司需要準(zhǔn)備更多的資源以便實(shí)施監(jiān)管。
  修訂征求意見稿的執(zhí)行,將按照購買和銷售處理,同時(shí)把融資租賃割裂成兩個(gè)交易,造成了操作難度和成本壓力。如果征求意見稿最終得以通過并實(shí)施,租賃業(yè)的產(chǎn)品份額會(huì)因此大幅度縮水,相關(guān)租賃公司的競爭力也會(huì)下降,從而影響到租賃業(yè)從業(yè)人員和這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
  財(cái)政部會(huì)計(jì)司注冊會(huì)計(jì)師處副處長楊國俊指出,“在新的租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,原來做的很多融資租賃就不再是租賃了。比如說你租賃期末轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者優(yōu)惠購買轉(zhuǎn)移權(quán),這種按照銷售處理的。”他表示,該項(xiàng)目的修訂很可能對租賃行業(yè)帶來巨大的沖擊,甚至某些公司的主要業(yè)務(wù)以后就不存在了。
  因此,租賃企業(yè)表示在新一輪的征求意見中他們的聲音希望能夠得到考慮——“租賃期末轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者優(yōu)惠購買轉(zhuǎn)移權(quán),按照銷售處理”的規(guī)定不要出現(xiàn)在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,為做相關(guān)業(yè)務(wù)的公司爭取一些回旋的余地。目前融資租賃界仍然高度關(guān)注著該準(zhǔn)則修訂的動(dòng)向。