近日,大連市國稅局稅務(wù)人員利用新開發(fā)的企業(yè)畫像平臺,為出口企業(yè)畫像。在該平臺描繪的“世界地圖”上,深淺不同的顏色代表了去年大連企業(yè)在世界不同地區(qū)的出口銷售額。越南、蘇丹和土庫曼斯坦等出口銷售額增長500%的地區(qū)顏色最深,這些地區(qū)正處于“一帶一路”經(jīng)濟帶上。大連市國稅局信息中心主任丁琳表示:“這張圖形象地說明了‘一帶一路’戰(zhàn)略在刺激出口、推動經(jīng)濟發(fā)展上的顯著效果,同時也說明了我們大數(shù)據(jù)企業(yè)畫像的結(jié)果精準可靠。”
所謂大數(shù)據(jù)企業(yè)畫像,就是用大數(shù)據(jù)技術(shù),對稅務(wù)系統(tǒng)、納稅人、第三方等的數(shù)據(jù)進行分析和應(yīng)用,匯集企業(yè)經(jīng)營、誠信、成長、風(fēng)險、貢獻和習(xí)慣等多個成像要素,以圖表的形式進行展示。簡單地說,就是在海量數(shù)據(jù)處理、分析的基礎(chǔ)上,通過“看圖說話”的形式,對企業(yè)的基本情況、行為模式進行分析和展示。為企業(yè)畫像,使稅務(wù)人員可以更有效地搜尋、了解目標企業(yè),對稅收風(fēng)險的監(jiān)控更加準確,在提供納稅服務(wù)時也更具有針對性。
企業(yè)畫像平臺是大連市國稅局使用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù),在稅務(wù)領(lǐng)域的一次有益嘗試,也是“數(shù)據(jù)管稅”的一次經(jīng)典實踐。通過應(yīng)用該平臺,稅務(wù)人員面對的不再是枯燥、繁瑣的文字和數(shù)字,而是一幅幅直觀、易懂的圖像。與傳統(tǒng)的表格相比,圖像的表現(xiàn)形式更為鮮活,內(nèi)容也更具有針對性,稅務(wù)人員使用時,對相關(guān)信息的印象也更為深刻。
企業(yè)畫像滿足“用”的條件
“收集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù),實現(xiàn)從定量數(shù)據(jù)到定性數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變,是我們大數(shù)據(jù)企業(yè)畫像工作的*9步。”參與企業(yè)畫像項目開發(fā)的高級工程師鄭偉,正在使用ECharts工具制圖。作為該項目的主要實施者,他對企業(yè)畫像平臺的應(yīng)用充滿了期待。
作為一個有著20年信息化建設(shè)經(jīng)驗的單位,20年間積累的海量數(shù)據(jù),為企業(yè)畫像提供了廣闊的數(shù)據(jù)來源。
“當然,這也帶來了‘幸福的煩惱’。”鄭偉表示,“光是收集、整理和處理數(shù)據(jù),我們就花了半年多時間。”為了使搭建的數(shù)據(jù)大廈更堅固、為企業(yè)畫的圖像更逼真,該局不僅組織專人,對20年間掌握的涉稅數(shù)據(jù)進行規(guī)范化收集和整理,還聯(lián)合工商、地稅、外匯管理局和海關(guān)等多家單位,通過建立定期數(shù)據(jù)交換機制,補充了為企業(yè)畫像所需的其他關(guān)鍵數(shù)據(jù)。并利用網(wǎng)頁爬取、語義分析處理等技術(shù)手段,從互聯(lián)網(wǎng)中收集了大量的企業(yè)財務(wù)、信用和招聘等方面數(shù)據(jù),“壘足了厚土,筑得起高臺”。
此外,為了減輕海量數(shù)據(jù)帶來的管理壓力,該局對收集到的數(shù)據(jù)進行了選擇性獲取,對第三方和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行了重點清理。通過優(yōu)化數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)方法,規(guī)范了數(shù)據(jù)的格式和存儲方式,靈活運用多種數(shù)據(jù)分析工具,發(fā)掘數(shù)據(jù)在不同排列組合下的聚合價值,滿足不同任務(wù)的需要。
“光有數(shù)據(jù)是不夠的,如何更好地利用數(shù)據(jù)進行分析,是讓我們畫出來的圖像有用的關(guān)鍵。”丁琳介紹。該局提出畫人像的設(shè)想:企業(yè)的行為往往就是經(jīng)營者的行為,如果我們把企業(yè)當作人來展現(xiàn)和分析,是不是可以更好地了解企業(yè)全貌,分析、預(yù)測企業(yè)的經(jīng)營行為和發(fā)展走勢?
為了讓畫出來的圖像更生動、更容易理解,該局將企業(yè)模擬為人,從面貌畫像、性格畫像和行為畫像三個角度,立體展示一戶企業(yè)或一個行業(yè)的真實情況。
面貌畫像解決“找”的問題
稅務(wù)人員經(jīng)常需要快速搜索企業(yè)的相關(guān)信息,特別是在梳理企業(yè)關(guān)系網(wǎng)時,稅務(wù)人員往往要反復(fù)更換查詢條件,而隱藏較深的信息不容易發(fā)現(xiàn)。使用大數(shù)據(jù),企業(yè)坐落地圖、親族圖譜和交易范圍圖在企業(yè)畫像平臺上就會一清二楚。
一幅地圖顯示坐落位置,企業(yè)信息一鍵掌握。企業(yè)畫像平臺中有一幅企業(yè)坐落地圖,能夠精準定位企業(yè)的地理位置,并顯示詳細信息。當查找企業(yè)時,只需要一個納稅人識別號或其他關(guān)鍵信息,就可以在城市地圖上快速顯示企業(yè)的地理位置,展現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展情況。不僅如此,這幅地圖還支持多種搜索方式,能夠直觀展現(xiàn)不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)的分布情況,方便稅務(wù)人員了解產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的地理布局,及時發(fā)現(xiàn)一些位置不合理或運營成本異常的企業(yè)。
一張圖譜顯示親族關(guān)系,人際脈絡(luò)一目了然。有時,基本信息并不能順利找到目標企業(yè)。企業(yè)畫像平臺的企業(yè)親族圖譜,利用全市范圍內(nèi)企業(yè)法定代表人、投資方、財務(wù)負責(zé)人和辦稅人的身份信息,把同一法定代表人、共同出資方及雇傭同一財務(wù)負責(zé)人或辦稅人等有一定關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)放到一個界面中,理順了關(guān)系,企業(yè)關(guān)系網(wǎng)盡收眼底,不管是找企業(yè)還是找人,都不再困難。
一個坐標顯示交易信息,行業(yè)現(xiàn)狀一覽無余。企業(yè)交易范圍圖方面,企業(yè)畫像平臺使用發(fā)票購銷方的實際交易數(shù)據(jù),以購銷方納稅人的所屬地為坐標,地圖上顏色深淺不一的標識,代表了發(fā)票的數(shù)量及額度,展現(xiàn)了交易全貌。對企業(yè)來說,對交易范圍的分析,可以幫助其做好銷售策略方面的籌劃;對地方政府來說,企業(yè)畫像平臺還能展現(xiàn)整個行業(yè)的交易情況,通過觀察行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟,甚至全國其他地區(qū)的貿(mào)易往來情況,幫助政府部門分析行業(yè)現(xiàn)狀,實施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有目的、有規(guī)劃地進行招商引資。
性格畫像提供“管”的依據(jù)
對企業(yè)的“性格”,企業(yè)畫像平臺通過社會誠信、經(jīng)營成長、納稅風(fēng)險和經(jīng)濟貢獻4個方面進行描繪。社會誠信指標是對企業(yè)誠信方面信息的客觀評價;經(jīng)營成長指標則通過整合人力資源增長率、高新技術(shù)資格認定和出口銷售額變化等多項數(shù)據(jù),綜合反映企業(yè)在一定時間內(nèi)的經(jīng)營狀況、生存能力和發(fā)展速度;納稅風(fēng)險指標通過企業(yè)信息完善程度、交易真實性等方面,給企業(yè)存在的潛在涉稅風(fēng)險貼上“標簽”;經(jīng)濟貢獻指標反映了企業(yè)在一定經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)或一定行業(yè)范圍內(nèi),對經(jīng)濟發(fā)展走勢的影響。
今年7月,在對企業(yè)畫像過程中,項目組人員發(fā)現(xiàn)一家上市公司的社會誠信指標有問題,懷疑是企業(yè)畫像平臺的算法有誤。經(jīng)過反復(fù)比對,項目組人員發(fā)現(xiàn)問題出在企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)上。原來,這家上市公司向社會公開的財務(wù)數(shù)據(jù)與提交給稅務(wù)機關(guān)的財務(wù)報表數(shù)據(jù)存在明顯出入,導(dǎo)致了畫像結(jié)果與實際不符。
稅務(wù)人員又利用企業(yè)畫像平臺,為其他幾家上市公司畫像。結(jié)果顯示,在抽取的近百家樣本企業(yè)中,多達90%的企業(yè)公開財務(wù)報表與稅務(wù)財務(wù)報表之間存在不同程度的差異,其中不乏納稅誠信企業(yè)。
事實表明,現(xiàn)有的企業(yè)誠信評價體系存在缺陷,企業(yè)的誠信評價多依據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部評選的納稅信用等級和出口退稅信用等級作出,給部分企業(yè)在財務(wù)報表上造假提供了空間。企業(yè)畫像憑著強大的“顯形”能力,讓企業(yè)的不誠信行為留下了痕跡。
行為畫像指引“測”的方向
令人嘖嘖稱奇的是,企業(yè)畫像在分析、預(yù)測企業(yè)行為方面的準確度驚人。通過分析企業(yè)在稅務(wù)系統(tǒng)日常申報、發(fā)票使用和辦稅行為的軌跡,總結(jié)出企業(yè)的行為模式,幫助稅務(wù)人員預(yù)測其經(jīng)濟活動走向,評估其稅法遵從度。
以虛開企業(yè)為例,企業(yè)畫像平臺為企業(yè)的開票行為畫像,典型虛開企業(yè)會在圖像中留下一條具有高辨識度的峰線。項目組的稽查專家形象地稱之為“虛開峰線”,他們說:“每年的10月、11月,是虛開企業(yè)進行非法活動的活躍期。這些企業(yè)在這幾個月的開票量較平時激增,而過了12月,開票量又會大幅回落,甚至長時間停留在零開票狀態(tài)。表現(xiàn)在開票行為畫像中,就是一條陡峭的峰線。這條峰線,就是虛開企業(yè)的明顯標志。”
為了驗證這條峰線的準確性,大連市沙河口區(qū)國稅局找來了4戶已經(jīng)確認的虛開企業(yè),利用企業(yè)畫像平臺對其進行開票行為畫像,結(jié)果4戶企業(yè)的圖像中全部顯示出特征明顯的峰線。區(qū)局又從發(fā)票流向圖和企業(yè)上下游關(guān)系圖中,找出90戶出現(xiàn)類似“虛開峰線”的企業(yè),并將這些企業(yè)提交給各自的主管稅務(wù)機關(guān)。這一結(jié)果說明,企業(yè)畫像在預(yù)測企業(yè)行為上擁有得天獨厚的優(yōu)勢。
可喜的是,在追查這些虛開企業(yè)的過程中,企業(yè)畫像平臺的企業(yè)親族圖譜發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在強大的追蹤能力面前,這些善于“走逃”的企業(yè)從此無處遁形,“打一槍換一個地方”的投機方式遇到了怎么也逃不出去的“五指山”。
為企業(yè)畫像,受益的不僅僅是稅務(wù)機關(guān)。對企業(yè)來說,利用企業(yè)畫像平臺,可以在選址、銷售和轉(zhuǎn)型等諸多關(guān)鍵節(jié)點進行科學(xué)決策。而對政府決策部門來說,將企業(yè)行為按照行業(yè)、地區(qū)等匯總起來,能夠分析出區(qū)域經(jīng)濟形勢,了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,掌握政策落實的效果,采取相應(yīng)措施推動經(jīng)濟發(fā)展。
目前,大連市國稅局的企業(yè)畫像平臺已初步搭建完成,實現(xiàn)了三大類70項成像要素的分析展示。企業(yè)畫像在大企業(yè)管理、稅收風(fēng)險管控、納稅評估和稅務(wù)稽查等方面的作用初步顯現(xiàn)??梢灶A(yù)見,隨著部門間數(shù)據(jù)交換接口的開放、稅務(wù)系統(tǒng)實名辦稅的實施,數(shù)據(jù)來源的日趨豐富和分析策略的完善,企業(yè)畫像的應(yīng)用范圍將越來越廣,功能和作用也將日趨強大。
本文來源:中國稅務(wù)報