國(guó)有企業(yè)員工薪酬實(shí)行工資總額管理,即企業(yè)給員工發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金總額不能超過工資總額的限度,否則就是違反規(guī)定,且要承擔(dān)相應(yīng)的后果。
 

  日前,有媒體報(bào)道,一家有幾十名職工的國(guó)有企業(yè),為了調(diào)動(dòng)職工積極性,未經(jīng)上級(jí)公司批準(zhǔn),7年間給職工超額發(fā)放1664萬(wàn)余元獎(jiǎng)金,該公司正副總經(jīng)理后被一審認(rèn)定構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。該企業(yè)總經(jīng)理齊某則認(rèn)為,員工超額完成績(jī)效,不給予獎(jiǎng)勵(lì),最終受損的還是國(guó)家。
 

  按照規(guī)定,國(guó)有企業(yè)員工薪酬實(shí)行工資總額管理,即企業(yè)給員工發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金總額不能超過工資總額的限度,否則就是違反規(guī)定,且要承擔(dān)相應(yīng)的后果。該企業(yè)發(fā)放的1664萬(wàn)元獎(jiǎng)金,若在工資總額外,必是違反規(guī)定。但引起我們思考的是“違反規(guī)定”和“不違反規(guī)定”分別會(huì)給企業(yè)帶來什么樣的結(jié)果。
 

  違反規(guī)定,可能出現(xiàn)以下情況:一是員工收入增長(zhǎng),企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng),且企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)不低于員工收入增長(zhǎng),這實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的共同發(fā)展,是個(gè)非常好的結(jié)果;二是員工收入增長(zhǎng),企業(yè)資產(chǎn)也增長(zhǎng),但企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)低于員工收入增長(zhǎng),這個(gè)結(jié)果不如*9個(gè);三是員工收入增長(zhǎng),但企業(yè)未得到發(fā)展。在這三個(gè)選項(xiàng)中,*9個(gè)選項(xiàng)是*3的。在制度安排上,應(yīng)該與之相適應(yīng),否則,應(yīng)改革制度。
 

  不違反規(guī)定,可能有兩種情況:一是員工收入、企業(yè)資產(chǎn)都增長(zhǎng),且二者的增幅相匹配;二是員工收入、企業(yè)資產(chǎn)都增長(zhǎng),但不如在違反規(guī)定的情況下增長(zhǎng)得快;三是員工收入增長(zhǎng),但企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)得慢,發(fā)展受到影響。后兩種情況,同樣說明制度有改革的必要。
 

  這個(gè)問題說明制度的重要性。如在前述案例中,遵守制度,員工收入、企業(yè)發(fā)展均受影響;而違反制度,員工收入會(huì)更高,企業(yè)會(huì)更好地發(fā)展。這時(shí),企業(yè)應(yīng)該向上級(jí)機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行相應(yīng)的制度改革,而上級(jí)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該做出相應(yīng)的制度改革。
 

  在本案中,作出一個(gè)更好的薪酬制度設(shè)計(jì)并不難,但為何沒有出現(xiàn)?這應(yīng)是我們深思的問題。如果這個(gè)企業(yè)是民營(yíng)企業(yè),若現(xiàn)有的工資總額“限制”了企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)定會(huì)增加工資總額或采取其他的制度安排(當(dāng)然,也需要通過董事會(huì)批準(zhǔn)),從而實(shí)現(xiàn)員工收入、企業(yè)發(fā)展的共贏。原因很簡(jiǎn)單,投資者的利益和企業(yè)的利益是綁在一起的,理性的投資人不會(huì)拒絕讓企業(yè)得到更好發(fā)展的制度安排。
 

  國(guó)有企業(yè)則不同,若現(xiàn)行制度抑制企業(yè)發(fā)展,企業(yè)要求進(jìn)行制度改革,這需要得到上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)。對(duì)進(jìn)行審批的部門而言,批準(zhǔn)后面臨兩種結(jié)果:一是企業(yè)發(fā)展、員工得益,但主管部門不會(huì)有任何收益;二是員工得益,但企業(yè)發(fā)展受損,甚至員工、企業(yè)均未獲益,此時(shí),主管部門就會(huì)承擔(dān)制度改革的風(fēng)險(xiǎn)。
 

  一項(xiàng)制度改革,若主管部門不受益且要冒風(fēng)險(xiǎn),那么,主管部門*4的選擇就是不改革。而這時(shí)的后果承擔(dān)者,就是企業(yè)。因此,在更高層面做出制度安排,或許是惟一的可行方案。