慈善事業(yè)是中國(guó)社會(huì)責(zé)任投資——茅于軾

　　高頓網(wǎng)校小編在11月7日的時(shí)候?yàn)槟砹艘粍t業(yè)界評(píng)論的文章：慈善事業(yè)是中國(guó)社會(huì)責(zé)任投資——茅于軾
　　慈善事業(yè)古已有之，中國(guó)外國(guó)都是如此。但是古代的慈善事業(yè)規(guī)模 非常小。那時(shí)候需要得到幫助的人非常多，但是社會(huì)的生產(chǎn)能力跟 不上，慈善處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。幾千年中由于受生產(chǎn)力的限制， 主要是糧食生產(chǎn)有限，人口沒(méi)有什么增加，壽命也沒(méi)有多少延長(zhǎng)。 絕大多數(shù)人生下來(lái)就在饑餓線上掙扎，活不到正常年齡就夭折了， 所以到1820年，全世界的平均年齡只有26歲。十九世紀(jì)以來(lái)，情況 逐漸有了變化：在這不到二百年的時(shí)間里，由于市場(chǎng)制度的推廣， 社會(huì)分工的發(fā)展，資源的合理使用和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，發(fā)生了工業(yè) 化過(guò)程。供給越來(lái)越豐富，人口迅速增加，壽命大大延長(zhǎng)?，F(xiàn)在全 球人口從二百年前的十億增加到六十五億，平均年齡已經(jīng)達(dá)到65歲 ，中國(guó)則到了70歲。慈善事業(yè)的供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，供 給越來(lái)越豐富，能夠滿足的需求越來(lái)越多。幫助的內(nèi)容也不僅僅是 吃飽肚子，而是擴(kuò)展到了教育，醫(yī)療，就業(yè)，住房等方面。

　　進(jìn)入世紀(jì)之交的十多年來(lái)，全球財(cái)富的積累進(jìn)一步加速，窮國(guó)和富 國(guó)的收入差距也越來(lái)越大，一國(guó)之內(nèi)同樣如此。這對(duì)于慈善事業(yè)提 出了新的要求，同時(shí)也出現(xiàn)了新的機(jī)會(huì)。收入差距的擴(kuò)大使富人增 加，有心做善事的人更有條件去做，需要幫助的人也更可能得到較 好的服務(wù)。當(dāng)前的問(wèn)題是原有的制度不能適應(yīng)新情況，許多潛在的 機(jī)會(huì)沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用。社會(huì)上對(duì)慈善事業(yè)的期望在上升，可是真 正在做慈善工作的人卻感到做事的困難一點(diǎn)兒也沒(méi)減少，要應(yīng)付的 關(guān)系越來(lái)越多，牽扯的精力妨礙了正規(guī)該做的事。更重要的是對(duì)慈 善事業(yè)的根本方向，考核方法，運(yùn)作規(guī)則提出了一系列新問(wèn)題。

　　從外行人看來(lái)，慈善事業(yè)是最容易做的，它肯定要比賺錢(qián)容易。賺 錢(qián)之難，可以說(shuō)誰(shuí)都知道。慈善無(wú)非是把錢(qián)給別人。這還有什么難 呢？可是如果親身做了一段慈善事業(yè)之后，就會(huì)慢慢地懂得，要做 好慈善事業(yè)確實(shí)比賺錢(qián)更難。

　　難在何處？首先是如何確定接受幫助的對(duì)象，避免被欺騙，被 愚弄。大家可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)乞丐富翁的事例。有一些人裝成非常窮困的 樣子，騙取大家的同情，從而賺了許多錢(qián)。雖然這是很個(gè)別的現(xiàn)象 ，但是一般而言，如何確認(rèn)真正需要幫助的人是極其困難的。如果 把錢(qián)用到了并非真正是窮人的身上，慈善事業(yè)就做歪了。別人也就 不信任你，不再愿意給你出錢(qián)了。慈善事業(yè)就告結(jié)束，做不下去了 。

　　其次，慈善事業(yè)的內(nèi)部管理也是極其困難的。做企業(yè)，以贏利為目 的。內(nèi)部管理的考核就是一個(gè)單一指標(biāo)：為企業(yè)的所有者賺錢(qián)。只 要賺到錢(qián)，不管員工的工資是高是低，都是合理的。賺大錢(qián)的企業(yè) 經(jīng)理每年拿幾百萬(wàn)，上千萬(wàn)，大家沒(méi)話說(shuō)，都認(rèn)為合理，只要明年 繼續(xù)賺大錢(qián)，誰(shuí)也沒(méi)意見(jiàn)?？墒谴壬剖聵I(yè)的經(jīng)理應(yīng)該如何定工資就 成了難題。按照一般人設(shè)想，既然是做慈善，就應(yīng)該有獻(xiàn)身精神， 工資就該低一點(diǎn)。可是管理一個(gè)大的慈善機(jī)構(gòu)一點(diǎn)也不比做企業(yè)容 易，同樣需要最有能力的人。人才在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，不出大價(jià)錢(qián)就請(qǐng) 不到很強(qiáng)的高級(jí)管理者?？墒菃?wèn)題馬上就來(lái)了：企業(yè)的管理者只要 能夠賺錢(qián)，大家對(duì)他不會(huì)有抱怨。但是對(duì)慈善機(jī)構(gòu)而言拿什么做標(biāo) 準(zhǔn)？顯然不能拿賺錢(qián)做標(biāo)準(zhǔn)，那么標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么？如果拿了高工 資，但是沒(méi)有賺錢(qián)的壓力，算不算公平？

　　大的慈善機(jī)構(gòu)手里往往掌握著巨額捐贈(zèng)資金，如果能干的管理者能 夠用這筆資金在市場(chǎng)上運(yùn)作賺錢(qián)來(lái)幫助更多的貧困同胞，是不是被 允許？該不該給獎(jiǎng)勵(lì)？萬(wàn)一運(yùn)作失敗，要負(fù)什么責(zé)任？這些問(wèn)題對(duì) 商業(yè)運(yùn)作的企業(yè)而言回答很簡(jiǎn)單。高利潤(rùn)對(duì)應(yīng)著高風(fēng)險(xiǎn)。只要股東 同意，賺錢(qián)賠錢(qián)都有人承擔(dān)?？墒菍?duì)已經(jīng)成為公眾財(cái)產(chǎn)的慈善基金 來(lái)說(shuō)，賺錢(qián)皆大歡喜，賠了錢(qián)就無(wú)法交代。我國(guó)這樣的事已經(jīng)發(fā)生 過(guò)，至今也沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法。

　　社會(huì)上愿意做好事的人并不少，但他們擔(dān)心自己出的錢(qián)能不能真正 起到幫助窮人的作用。一旦發(fā)現(xiàn)自己出的錢(qián)被挪用，善款有漏損， 甚至被貪污，從善的積極性就會(huì)受到打擊。我們看到過(guò)一些報(bào)道， 政府的扶貧款被用來(lái)買(mǎi)高級(jí)轎車(chē)，蓋豪華辦公樓，在高檔酒店請(qǐng)客 吃飯，而對(duì)真正的貧困同胞缺乏同情心。如果是私人的慈善機(jī)構(gòu)， 就不會(huì)再有人給他捐款了。用錢(qián)不當(dāng)是當(dāng)前社會(huì)慈善事業(yè)*5的敵 人。可是怎樣判斷用錢(qián)當(dāng)不當(dāng)？難道做慈善工作的人都應(yīng)該穿破衣 服，吃窩窩頭，坐淘汰車(chē)？這樣是不是對(duì)慈善工作最有利？怕也未 必。這些在企業(yè)里不成為問(wèn)題的事，到了慈善機(jī)構(gòu)里都成為可以爭(zhēng) 論的問(wèn)題。要使善款不被誤用，發(fā)揮*5的效果，內(nèi)部管理有效， 能夠獲取社會(huì)的信任，源源不斷地有熱心人士捐款，這是極不容易 的事。所以說(shuō)，做好慈善事業(yè)比做企業(yè)更難。

　　這里要用一點(diǎn)最簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)。市場(chǎng)是天然合理的一種制度安排。 只要大家遵守市場(chǎng)規(guī)則，有信息的自由流通和公平的競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格 ，雙方出于自利目的的交換是不需要監(jiān)督的。而且賺錢(qián)就是為社會(huì) 創(chuàng)造財(cái)富。慈善事業(yè)就不同，它既不是出于自利，又不能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng) 形成價(jià)格，監(jiān)督就在所難免?？墒潜O(jiān)督永遠(yuǎn)有誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者的問(wèn) 題。所以做好慈善事業(yè)非常不容易。

　　基于上面的分析，近來(lái)出現(xiàn)了一種新的慈善活動(dòng)，叫社會(huì)責(zé)任投資 。它是以慈善為目的的商業(yè)行為。本來(lái)慈善和商業(yè)是水火不相容的 兩種活動(dòng)。前者為了散財(cái)，后者為了聚財(cái)，這二者怎么能夠結(jié)合呢 ？它的基本想法如下：既然商業(yè)活動(dòng)能夠創(chuàng)造財(cái)富，是不是可以通 過(guò)從事窮人所需要的商業(yè)來(lái)賺錢(qián)？一方面讓窮人有機(jī)會(huì)通過(guò)商業(yè)賺錢(qián)，另一方面這活動(dòng)可以按照商業(yè)規(guī)則來(lái)進(jìn)行，雙方都得到好處。 這樣的事并不少，比如發(fā)放小額貸款。窮人往往有勞動(dòng)力但是缺乏資本，勞動(dòng)很難用于生產(chǎn)活動(dòng)。他們很想問(wèn)別人借錢(qián)搞生產(chǎn)，可是誰(shuí)敢借錢(qián)給窮人？萬(wàn)一還不起怎么辦？所以這些有勞動(dòng)力的農(nóng)戶很難擺脫貧困。從事小額貸款就是把錢(qián)借給窮人，解放他們的生產(chǎn)力 。最后不但把錢(qián)還了，還能夠支付利息，所以貸款成為商業(yè)活動(dòng)， 扶了貧，還賺了錢(qián)。再比如做農(nóng)民的就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn) 讓農(nóng)民能夠在城里找到工作，每月掙的工資比務(wù)農(nóng)高出四五倍。他 們不但能夠償還技術(shù)培訓(xùn)的費(fèi)用，而且大大地提高了收入。技術(shù)培 訓(xùn)可以是商業(yè)活動(dòng)，能夠賺錢(qián)，同時(shí)又扶了貧。

　　類(lèi)似的活動(dòng)還很多。凡是能夠讓農(nóng)民參與，而且能夠生產(chǎn)財(cái)富的活 動(dòng)都可當(dāng)作社會(huì)責(zé)任投資來(lái)做。為了避免慈善事業(yè)的種種困境而把 它做成商業(yè)，是社會(huì)責(zé)任投資產(chǎn)生的原因。因此，社會(huì)責(zé)任投資仍 是在扶貧，但要經(jīng)濟(jì)核算，要能夠賺錢(qián)，內(nèi)部管理按照企業(yè)原則組 織。投資人也能夠得到投資回報(bào)，但是不求利潤(rùn)極大化，只要有一 點(diǎn)就可以，條件是必須造福于貧苦大眾。這種新的扶貧方式，也是 一種投資方式，大大地激發(fā)了社會(huì)上愿意做善事的人們的積極性。 既做了善事，又獲得了利潤(rùn)。所以資金來(lái)源非常充沛，成為一項(xiàng)有 巨大前途的投資新模式。發(fā)達(dá)國(guó)家這種投資模式很快得到重視，迅 速在擴(kuò)大，社會(huì)責(zé)任投資資金開(kāi)始向我國(guó)流動(dòng)；我國(guó)也開(kāi)始了解、 學(xué)習(xí)、試探。這很可能改變我國(guó)多年來(lái)扶貧的管理方式，發(fā)展出全 新的觀念、規(guī)章和精。

 

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