現(xiàn)在石油價(jià)格如此低迷，中國作為*5消費(fèi)國，到底能享受多少好處？
好處當(dāng)然巨大，只可惜恐怕難以持久。
原因在于我國石油儲(chǔ)備能力太弱，故石油儲(chǔ)備量很少。油價(jià)這么低，也只是眼睜睜看著，而沒有趁低價(jià)多買些回來。
先看一下中國目前的石油儲(chǔ)備基本情況：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公告，至2015年年中，共建成8個(gè)國家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫容為2860萬立方米（石油比水輕，每立方米不到一噸）。
2860萬立方米是個(gè)什么概念？聽上去好像很大，但按照中國每年石油消費(fèi)量的總量來看，這是九牛一毛：2014年，中國消費(fèi)石油達(dá)5億多噸。
國際能源署設(shè)定的一國石油儲(chǔ)備的安全標(biāo)準(zhǔn)線是90天。按照這個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，按照我國2014年的消費(fèi)水平計(jì)算，我國應(yīng)有的石油儲(chǔ)備量應(yīng)為1.27億噸?，F(xiàn)有的原油儲(chǔ)備量，連標(biāo)準(zhǔn)線的零頭都不到。
那為什么不趁著油價(jià)便宜趕快多存儲(chǔ)一些呢？我們看到這受制于儲(chǔ)備能力和制度體系。
具體而言，我國的能源儲(chǔ)備主要分為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備兩種，存儲(chǔ)太少的主要原因有兩個(gè)：一是國家儲(chǔ)備油庫建設(shè)非常緩慢；二是民營的商業(yè)油儲(chǔ)備體系幾乎沒有啟動(dòng)。
這兩件事都跟國家發(fā)改委有關(guān)。對(duì)于前者而言，國家儲(chǔ)備油庫由發(fā)改委主導(dǎo)建設(shè)；后者情況很復(fù)雜，目前還沒有形成成熟的市場(chǎng)機(jī)制和體系，民企存儲(chǔ)原油還缺乏商業(yè)模式，不過有一點(diǎn)：民營企業(yè)想要進(jìn)口原油，須由發(fā)改委審批。在目前的原油進(jìn)口渠道中，“三桶油”占據(jù)近乎壟斷的地位。
其實(shí)，建立國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備早就引起了重視。早在2001年，“十五”計(jì)劃就明確提出建立國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，維護(hù)國家能源安全。2003年5月，發(fā)改委石油儲(chǔ)備辦公室正式運(yùn)作，標(biāo)志著我國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作正式啟動(dòng)。2007年12月，國家石油儲(chǔ)備中心成立，2008年8月正式劃歸國家能源局，是國家石油儲(chǔ)備建設(shè)和管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
我國從2003年起開始建設(shè)儲(chǔ)備基地，規(guī)劃用15年時(shí)間分三期完成油庫等硬件設(shè)施建設(shè)。儲(chǔ)量計(jì)劃是*9期1000萬~1200萬噸，約等于中國30天的凈石油進(jìn)口量，第二期和第三期分別為2800萬噸。
然而2003年至今，已經(jīng)13年了，國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)進(jìn)度怎樣了呢？
現(xiàn)狀是我國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)展十分緩慢。按照當(dāng)年的計(jì)劃，三期工程到2018年建完，總共存油6600萬~6800萬噸，然而目前只建成了約2000萬噸。
而這還是2015年沖刺的結(jié)果，之前動(dòng)作更慢。國家統(tǒng)計(jì)局2014年11月公布的信息稱，國家石油儲(chǔ)備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè)國家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫容為1640萬立方米，儲(chǔ)備原油只有1243萬噸。
我們發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫的建設(shè)速度，在所有政府主導(dǎo)的基建類項(xiàng)目中，可能是最慢的。比如，可以跟這兩個(gè)數(shù)據(jù)做個(gè)比較的是：2002年中國高速公路通車總里程還只有2.4萬公里，到2014年底已達(dá)11.2萬公里,超過美國居世界*9；2004年，高鐵剛剛開始建設(shè)，而到2014年底，高鐵已突破1.6萬公里，居世界*9。
我們知道國際石油價(jià)格跌幅已深，隨時(shí)可能向上突變，一旦石油價(jià)格漲上去，中國就真的錯(cuò)失這次儲(chǔ)備原油的好機(jī)會(huì)了。
這一輪油價(jià)暴跌，原因復(fù)雜，并非全是石油供需基本面引起，還有國際政治較量這一短期因素。由于俄羅斯介入烏克蘭危機(jī)，與西方國家矛盾加深，成為西方國家經(jīng)濟(jì)制裁的對(duì)象。油價(jià)暴跌引起俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退，為它們所樂見。
由此不難預(yù)見，一旦俄國與西方關(guān)系變化，再加上油價(jià)此輪跌幅實(shí)在太深，油價(jià)隨時(shí)可能出現(xiàn)絕地反擊。留給我們儲(chǔ)油的時(shí)間窗口已經(jīng)很有限了。
石油在現(xiàn)代社會(huì)的重要性人人皆知。如今，近鄰日本的石油儲(chǔ)備滿倉滿囤；反觀中國，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備系統(tǒng)如此薄弱，為什么有關(guān)部門就沒有緊迫感呢？
本文來源：*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)；作者：王培霖