白宮門外的小攤販:按章納稅來源:商務(wù)部作者:日期:2008-02-25字號(hào)[ 大 中 小 ] 每天早晨五六點(diǎn)鐘,安先生就“上班”了。他的工作地點(diǎn),就在距白宮約兩百米遠(yuǎn)的街道邊。 安先生是來自越南的移民,他的工作崗位,就是自己的一輛白色廂式車,一邊車廂支開,就成一個(gè)小賣鋪,向過往行人提供咖啡、熱狗和面包等各種快餐。 同安先生一樣,他周圍許多小攤販也基本都是少數(shù)族裔。談起在華盛頓街頭擺攤的生活,安先生也很知足:“確實(shí)有點(diǎn)苦,很早就要出來,但這里也很好呵,你看,游人這么多?!? 安先生的貨攤是通過向市政當(dāng)局申請(qǐng)而得來的。在華盛頓、紐約等美國(guó)許多城市,在一些重要景點(diǎn)和大道周圍,市政當(dāng)局都會(huì)規(guī)劃出一些露天的攤販點(diǎn),讓民眾申請(qǐng)。中選者都會(huì)公示一段時(shí)間,如果外界沒有異議,他們就可上崗經(jīng)營(yíng)。 在白宮和國(guó)會(huì)周圍,就有三四十家這樣的攤販。對(duì)于他們這些風(fēng)里來、雨里去的小攤販,市政當(dāng)局也都有一定的優(yōu)惠,每季度的執(zhí)照費(fèi)不高,三四百美元;如果年銷售額達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn),還會(huì)減免部分稅收。 但有些條件則是沒有回旋余地的,比如商販必須按章納稅,快餐經(jīng)營(yíng)者則必須確保衛(wèi)生?!懊刻於紩?huì)有衛(wèi)生官員到我這兒,抽查食品的衛(wèi)生狀況,如果不合格,那我就不能繼續(xù)保留這個(gè)攤位了?!卑蚕壬f。 如果說安先生是“合法經(jīng)營(yíng)”,那距他不遠(yuǎn)處,也有個(gè)別“非法經(jīng)營(yíng)”的擺地?cái)傉摺K麄兺谛腥溯^多的地方,隨地?cái)[上自己的經(jīng)營(yíng)貨品,很多是箱包之類的小工藝品。 “這些人大致有兩種情況,一是他們偶爾才擺攤,因此不可能去申請(qǐng)合法攤位;二是他們販賣的是非法東西,比如假冒產(chǎn)品,當(dāng)然也不可能申請(qǐng)到攤位。”一位不愿透露姓名的美國(guó)官員對(duì)筆者說,“不然,他們?yōu)槭裁床簧暾?qǐng)合法攤位呢,非法商販畢竟風(fēng)餐露宿,很辛苦?!? 但一些非法攤販也抱怨,合法攤位畢竟有限,正是由于申請(qǐng)無望,他們才只能到街頭擺攤。 用美國(guó)媒體的話說,造成非法攤販現(xiàn)象的,最根本的還是就業(yè)崗位的缺乏。為避免非法攤販造成對(duì)社會(huì)秩序的沖擊,政府也在努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。比如,像安先生這樣的攤販,就是華盛頓政府經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃后設(shè)立的。此外,在一些商業(yè)區(qū),政府會(huì)在周末將其規(guī)劃成跳蚤市場(chǎng),延請(qǐng)小攤販來擺攤經(jīng)營(yíng);一些大型商場(chǎng),按規(guī)定也必須提供一定比例的攤販點(diǎn),并讓外界公開申請(qǐng)。 即使是非法商販,也有一條“紅線”是不能逾越的,那就是不能妨礙交通,不能影響別人。比如,攤販不能阻礙車流和行人,也不能設(shè)立在住宅區(qū),不然民眾會(huì)投訴,警察也肯定會(huì)來予以取締。但一般情況下,很少在美國(guó)能看到執(zhí)法人員追逐非法攤販的場(chǎng)面。 由于地處要沖,安先生周邊經(jīng)常有巡邏的各類執(zhí)法人員。安先生說,他們一般都不會(huì)來騷擾小攤販,對(duì)合法的或非法的攤販都很客氣,“更何況我們是合法經(jīng)營(yíng),他們從不敢來要一杯免費(fèi)咖啡,要是我們舉報(bào),他們就會(huì)立刻丟掉飯碗
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