論現(xiàn)代企業(yè)中會(huì)計(jì)信息失真的原因與治理對(duì)策
論現(xiàn)代企業(yè)中會(huì)計(jì)信息失真的原因與治理對(duì)策來源:中國(guó)會(huì)計(jì)網(wǎng)作者:岳雪蓮日期:2008-02-25字號(hào)[ 大 中 小 ] 一、會(huì)計(jì)信息失真的含義及類型 所謂會(huì)計(jì)信息失真即是以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,提供虛假的會(huì)計(jì)信息,與事實(shí)相違背,違反實(shí)事求是的原則。主要類型:一是假賬真算。記錄企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)執(zhí)行情況的單證是原始憑證,原始憑證是會(huì)計(jì)工作中最基本的賬務(wù)處理依據(jù),同時(shí)也是審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的直接書面證據(jù)。然而,在現(xiàn)實(shí)工作中一些企業(yè)單位為了滿足局部小團(tuán)體的利益不惜鋌而走險(xiǎn),采取偽造、變?cè)斓仁侄翁峁┨摷贂?huì)計(jì)信息資料,由于其提供的會(huì)計(jì)信息資料是虛假的,最終產(chǎn)生的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)也依然是虛假的。二是真賬假算。是指會(huì)計(jì)用以記賬的依據(jù)是真實(shí)的,但后期的加工處理卻采取了弄虛作假的手法,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表失真。 二、會(huì)計(jì)信息失真的原因 1.企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制問題。在委托代理關(guān)系下,所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益沖突,以及對(duì)企業(yè)受托人缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)利用會(huì)計(jì)操縱,扭曲會(huì)計(jì)信息以維護(hù)和擴(kuò)大自己的利益。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,企業(yè)所有者不直接參與經(jīng)營(yíng),而是通過經(jīng)營(yíng)者提供的信息了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,因而所有者就可能按照所有企業(yè)的平均業(yè)績(jī)來決定其愿意接受的企業(yè)業(yè)績(jī),從而評(píng)判經(jīng)營(yíng)者的工作業(yè)績(jī),決定經(jīng)營(yíng)者職務(wù)的升降。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了自身利益會(huì)利用信息優(yōu)勢(shì)提供虛假會(huì)計(jì)信息,或隱瞞不良狀況,或利用制度漏洞尋機(jī)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,達(dá)到夸大企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的目的。使所有企業(yè)的平均業(yè)績(jī)上浮,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且提供真實(shí)完整會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,其賬面業(yè)績(jī)很可能低于平均業(yè)績(jī)而遭到降職或解雇;而原來經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差但提出經(jīng)過“加工”的會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,其賬面業(yè)績(jī)很可能高于平均業(yè)績(jī)而得以職務(wù)的升遷。于是便出現(xiàn)了劣質(zhì)會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)信息,造成會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)信息平均質(zhì)量下降?! ?.有關(guān)權(quán)力部門的行政干預(yù)。主要指來自于上級(jí)主管部門的各種考核;主管財(cái)稅部門完不成稅收指標(biāo),要求企業(yè)先交稅;銀行為完成其貸款指標(biāo)要求企業(yè)推遲還款,在利息變動(dòng)時(shí),要求企業(yè)先還低息貸款等,以至于難以了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況?! ?.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。很多企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全,控制乏力,沒有充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用?! ?.外部監(jiān)督機(jī)制弱化。外部監(jiān)督主要監(jiān)督各會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是否依法核算,依法監(jiān)督各財(cái)務(wù)收支。外部監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要關(guān)卡,但目前的外部監(jiān)督還無力發(fā)揮這種作用?! ?.會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高。首先,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。雖然實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但會(huì)計(jì)人員在掌握和遵循會(huì)計(jì)的確認(rèn)、認(rèn)量、記錄和報(bào)告的原則、方法及程序方法上還有差距,從而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。其次,會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和政治素質(zhì)低,法制觀念淡薄?! ∪?、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策 嚴(yán)格執(zhí)法是治理會(huì)計(jì)信息失真的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮執(zhí)法措施的震懾作用,從法律上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員形成約束。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息,就要依法嚴(yán)肅處理,不斷強(qiáng)化社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)警察”,但目前卻奈何不了違法者,更有甚者與違法者同流合污,出具虛假報(bào)告或作偽證。長(zhǎng)此以往,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)就會(huì)失去信譽(yù),形同虛設(shè)。因此,必須嚴(yán)格遵守注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念;提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督地位,強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性。 1.實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制度。會(huì)計(jì)委派制度即會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)直接由國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)計(jì)人員由國(guó)家委派,統(tǒng)一管理,作為國(guó)家利益的代表,代表國(guó)家監(jiān)督企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng),具有單一身份。其具體做法是設(shè)立具有法人性質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)所,隸屬政府直接領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)所人員經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用,人事關(guān)系、工資關(guān)系由服務(wù)所統(tǒng)一管理。企事業(yè)單位需要會(huì)計(jì)人員,一律向服務(wù)所申請(qǐng),由服務(wù)所派出提供有償服務(wù)。這樣一來,會(huì)計(jì)人員就能相對(duì)獨(dú)立起來,從而正確執(zhí)行會(huì)計(jì)職能?! ?.實(shí)行會(huì)計(jì)總監(jiān)督制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職能是財(cái)務(wù)監(jiān)督,并參與財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定,重大經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)務(wù)收支必須與法定代表人一起審批。財(cái)務(wù)總監(jiān)是由一些具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的人擔(dān)任,并采取定期考核和輪崗制度,通過直接參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。財(cái)務(wù)總監(jiān)由所有者委派,代表所有者監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者行為,財(cái)務(wù)監(jiān)制度完善了會(huì)計(jì)管理體制,使會(huì)計(jì)的雙重監(jiān)督職能得以真正落實(shí)。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度中的“聯(lián)簽制”形成了財(cái)務(wù)總監(jiān)與法人代表相互制約、相互牽制的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制,抑制了任何一方權(quán)力的過分膨脹?! ?.實(shí)行會(huì)計(jì)人員申訴制度和會(huì)計(jì)主管任免審批制度。財(cái)政部門建立和完善會(huì)計(jì)人員申訴和會(huì)計(jì)任免審批制度。會(huì)計(jì)人員因抵制違反《會(huì)計(jì)法》而被解雇,或受降職、撤職等處分的,可向財(cái)政部門申述,財(cái)政部門調(diào)查核實(shí)后,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰,保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。
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