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高頓網(wǎng)校小編在2月27日禮拜五友情提醒您認(rèn)真仔細(xì)閱讀這篇業(yè)界評(píng)論——吾從周暢談關(guān)于新一輪國(guó)企改革的隨想
以前的國(guó)企改革把所有制孤立地理解為改革核心，認(rèn)為‘所有權(quán)改制，一抓就靈’，而不理解產(chǎn)權(quán)范疇的更廣泛外延，所以忽視‘外圍’的金融、價(jià)格、就業(yè)領(lǐng)域的改革，結(jié)果自我捆綁。這成了所有權(quán)神話或所有權(quán)迷信。 經(jīng)過二十年抓大放小，國(guó)企都已經(jīng)坐大。 民資在結(jié)構(gòu)上還無(wú)法接盤。 所以，如果現(xiàn)在只提私有化仍然是產(chǎn)權(quán)迷信，又會(huì)掉進(jìn)一幫民粹知識(shí)分子布置的政治和道義陷阱。完全可以大膽地說，只要搞私有化，馬上又有成群的知識(shí)分子叫喊轉(zhuǎn)型正義，煽動(dòng)反改革狂熱乃至街頭運(yùn)動(dòng)，破壞社會(huì)穩(wěn)定。
以前的國(guó)企改革把所有制孤立地理解為改革核心，認(rèn)為‘所有權(quán)改制，一抓就靈’，而不理解產(chǎn)權(quán)范疇的更廣泛外延，所以忽視‘外圍’的金融、價(jià)格、就業(yè)領(lǐng)域的改革，結(jié)果自我捆綁。這成了所有權(quán)神話或所有權(quán)迷信。 經(jīng)過二十年抓大放小，國(guó)企都已經(jīng)坐大。 民資在結(jié)構(gòu)上還無(wú)法接盤。 所以，如果現(xiàn)在只提私有化仍然是產(chǎn)權(quán)迷信，又會(huì)掉進(jìn)一幫民粹知識(shí)分子布置的政治和道義陷阱。完全可以大膽地說，只要搞私有化，馬上又有成群的知識(shí)分子叫喊轉(zhuǎn)型正義，煽動(dòng)反改革狂熱乃至街頭運(yùn)動(dòng)，破壞社會(huì)穩(wěn)定。
現(xiàn)在的新一輪混合所有制改革則顛倒這個(gè)次序，反而會(huì)更有可期之處。 因?yàn)?，新的設(shè)計(jì)將所有權(quán)改革的最終目標(biāo)作為一個(gè)市場(chǎng)試錯(cuò)選擇的結(jié)果排在了改革順序的最后，而之前則把這一尚需達(dá)成的目標(biāo)當(dāng)作為前提，然而這卻是一個(gè)尚不真實(shí)存在前提。現(xiàn)在改革設(shè)計(jì)者更明確地認(rèn)識(shí)到了，良好的宏觀財(cái)經(jīng)狀況、大量的民間資本存量、不斷提升效率的資本市場(chǎng)、較為自由的勞動(dòng)市場(chǎng)以及一個(gè)能以強(qiáng)力有效反腐和對(duì)分利者實(shí)施政治控制的政府，是成功推行國(guó)企改革的前提。
資本市場(chǎng)的發(fā)展和混合所有制改革的配合，可以被視為新一輪國(guó)企改革的公式。其中，民資入股和職工持股之后，在現(xiàn)在的市場(chǎng)上只要放開國(guó)企股份的二級(jí)流通，就能低成本地私有化，最后便可較為容易地使放開國(guó)有股的完全自由交易水到渠成。
而且只要資本市場(chǎng)在不斷健全，股權(quán)分配與未來(lái)溢價(jià)之間就是正相關(guān)關(guān)系，因此在改革信心方面可以更靈活地見風(fēng)使舵，也使產(chǎn)權(quán)改革有更大操作空間，解決了捷克式或波蘭式改革和我國(guó)九十年代MBO改革方式的震蕩和補(bǔ)償難題。 通過稀釋國(guó)企中國(guó)有產(chǎn)權(quán)的密度換取產(chǎn)權(quán)的可交易性，使產(chǎn)權(quán)逐步流動(dòng)起來(lái)，被融入產(chǎn)權(quán)流。產(chǎn)權(quán)不是靜態(tài)的持有狀態(tài)，而是以產(chǎn)權(quán)流的方式在動(dòng)態(tài)地配置和再配置。 新方案對(duì)產(chǎn)權(quán)范疇的理解遠(yuǎn)勝九十年代。
混合所有制的國(guó)企改革是一個(gè)聰明的設(shè)計(jì)，瓦解了職工潛在的抵觸和抗拒。這樣在政治上就解除了特權(quán)瓜分者可能的共謀和政治共振。 混合所有制將市場(chǎng)上具有不同功能和邊際生產(chǎn)力的資本預(yù)先埋入了己有的國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，內(nèi)置了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)或前提。這是從過去國(guó)企改革的多方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的解決方案，應(yīng)該說都打包內(nèi)置到了這個(gè)新的改革設(shè)計(jì)當(dāng)中。相當(dāng)高明。
混合所有制和職工持股改革的設(shè)計(jì)解決了過去產(chǎn)權(quán)改革中增量或生產(chǎn)性激厲不足的問題。過去在這方面的*5問題是把產(chǎn)權(quán)改革的主要激勵(lì)搞成了分配激勵(lì)，或瓜分激勵(lì)。參與者首先關(guān)心的是如何將存量資產(chǎn)變現(xiàn)，套取殘損資產(chǎn)的租金紅利。因此不關(guān)心企業(yè)未來(lái)治理和生產(chǎn)績(jī)效的提升，把產(chǎn)權(quán)改革搞成了資產(chǎn)壟斷權(quán)的尋租*5化。結(jié)果就是，改一家，摧毀一家企業(yè)。給人民和政府添亂，也極不公平。 而且，混合式產(chǎn)權(quán)改革會(huì)隨著改革的可控的市場(chǎng)化進(jìn)程產(chǎn)生出生產(chǎn)性激勵(lì)不斷自強(qiáng)化的效果。 而九十年代的以改變所有權(quán)名義配置方式為核心的一刀切式改革則沒有這樣的內(nèi)在機(jī)理，因而改革本身也缺乏可控性。
如果九十年代是（政府）外緣式改革，現(xiàn)在則是（企業(yè)）內(nèi)置式改革。強(qiáng)調(diào)在微觀企業(yè)機(jī)制框架下的私有化和市場(chǎng)化。 外緣式改革的機(jī)械性較強(qiáng)，內(nèi)置式改革的有機(jī)性或生長(zhǎng)性較強(qiáng)。 核算機(jī)制以資本滲透方式被引入國(guó)企的微觀結(jié)構(gòu)之中。 資本結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)就有可能大體上同步變化，前者最終改變后者。 過去的改革反倒是資本結(jié)構(gòu)的變化過程與產(chǎn)權(quán)變化的過程相背離。新一輪國(guó)企改革值得期待。
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