CFP考試考點解讀:我國票據(jù)貼現(xiàn)市場概況如何
1979年改革開放后,隨著“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”的經(jīng)濟制度的實施,銀行信用一統(tǒng)天下的局面被打破,人們認識到,商業(yè)信用是發(fā)展商品經(jīng)濟必不可少的一種信用形式,商業(yè)信用得以開放,商業(yè)票據(jù)也得以產(chǎn)生和發(fā)展。1980年,按照中央關(guān)于在計劃經(jīng)濟條件下利用市場搞活經(jīng)濟的要求,中國人民銀行上海市分行開始研究票據(jù)貼現(xiàn)問題,并于1981年初在兩個區(qū)的辦事處進行試點,摸索經(jīng)驗。同年2月,上海楊浦和黃浦兩個區(qū)的辦事處合作試辦了*9筆同城商業(yè)承兌匯票的貼現(xiàn)。
此后,上海徐匯區(qū)辦事處和安徽省天長縣人民銀行又合作試辦了*9筆異地銀行承兌匯票的貼現(xiàn)。1982年5月,中國人民銀行總行對上海市分行提出的《關(guān)于恢復(fù)票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的請示報告》作了批復(fù),肯定了其試點的做洼和經(jīng)驗,并決定在重慶、沈陽、河北等地試辦此項業(yè)務(wù)。1984年12月,中國人民銀行在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上頒發(fā)了《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)暫行辦法》,決定從1985年起在全國普遍開辦這項業(yè)務(wù)。
1986年中國人民銀行頒布了《再貼現(xiàn)試行辦法》,正式開辦了對專業(yè)銀行的再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。1995年5月10日,八屆人大常委會第十三次會議通過了《中華人民共和國票據(jù)法》,并于1996年1月1日正式施行。
該法的頒布和施行,對規(guī)范票據(jù)行為,保障票據(jù)活動中當事人的合法權(quán)益,理順社會主義市場經(jīng)濟條件下的各種信用關(guān)系,促進票據(jù)承兌和貼現(xiàn)市場的健康發(fā)展,都具有重要意義。
1996年,各商業(yè)銀行按照《中華人民共和國票據(jù)法》和中國人民銀行的有關(guān)要求,結(jié)合本系統(tǒng)實際,分別制定了《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)辦法》及實施細則。人民銀行一級分行結(jié)合本地實際,制定了《再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理辦法》及業(yè)務(wù)操作規(guī)程。各商業(yè)銀行進一步加強了對其分支機構(gòu)票據(jù)承兌的授權(quán)管理,不斷完善內(nèi)部監(jiān)控和風(fēng)險防范制度,較好地防止了越權(quán)、超量承兌的發(fā)生。
人民銀行在這一年,還選擇了一些票據(jù)貼現(xiàn)市場起步較早,基礎(chǔ)較好的省、市分行,進行了轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的試點。各試點行分別擬定了有關(guān)的管理辦法和操作規(guī)程,為轉(zhuǎn)貼現(xiàn)市場的啟動創(chuàng)造了有利的前提條件,人民銀行的一級分行和總行在1996年和1997年還開設(shè)了再貼現(xiàn)窗口,分別對轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行和四家國有商業(yè)銀行總行開辦再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。為了調(diào)動商業(yè)銀行辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的積極性,人民銀行允許商業(yè)銀行的貼現(xiàn)率實行在再貼現(xiàn)率基礎(chǔ)上加一定點數(shù)的確定方法,以提高商業(yè)銀行的收益水平。
貼現(xiàn)率是否下浮,由商業(yè)銀行根據(jù)升票企業(yè)的信用度自主確定。人民銀行還主張放開商業(yè)銀行之間的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)率,并使其成為推進貸款利率市場化改革的突破口。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展歷程,票據(jù)的CFP理財融資功能得到了很大增強,票據(jù)貼現(xiàn)市場的CFP理財融資規(guī)模穩(wěn)步擴大,在我國社會經(jīng)濟生活中的積極作用也愈來愈明顯。當然,和西方發(fā)達國家的票據(jù)貼現(xiàn)市場相比,我國的票據(jù)貼現(xiàn)市場還很稚嫩,尚處于發(fā)展的初級階段,在運行中還存在許多亟待解決的問題。相信隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和CFP金融改革的逐步深化,我國的票據(jù)貼現(xiàn)市場會日臻完善。