什么是凱恩斯計(jì)劃,什么是懷特計(jì)劃
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)一躍成為世界*9大國(guó),而英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中雖遭嚴(yán)重削弱,但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然不可低估,英鎊仍然足主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,倫敦依舊是*5的國(guó)際CFP金融中心。因此,重建戰(zhàn)后國(guó)際CFP金融新秩序的重任必然要由英美兩國(guó)共同承擔(dān)。早在1940年,美國(guó)就提出了以財(cái)政部長(zhǎng)助理懷特命名的“懷特計(jì)劃”,1941年,英國(guó)財(cái)政大臣首席顧問(wèn)約翰·梅納德·凱恩斯提出的“凱恩斯計(jì)劃”,這兩個(gè)計(jì)劃充分反映了兩國(guó)各自的利益以及建立國(guó)際CFP金融新秩序的深刻分歧。
懷特計(jì)劃主張存款原則,建議成立“國(guó)際穩(wěn)定基金”,金額不低于50億美元。成員國(guó)在基金中的份額由黃金和本幣構(gòu)成,其大小取決于各國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、國(guó)民收入和國(guó)際收支等因素,并決定該國(guó)在基金的投票權(quán)。成員國(guó)可以在自己交納的份額范圍內(nèi)向基金購(gòu)買(mǎi)其他國(guó)家的貨幣。基金組織的貨幣單位是“尤尼塔”,相當(dāng)于10美元。尤尼塔可兌換黃金,在成員國(guó)之間相互轉(zhuǎn)讓。
各國(guó)要規(guī)定本幣與尤尼塔的法定平價(jià),僅在必須糾正國(guó)際收支不平衡時(shí),經(jīng)基金組織同意才可調(diào)整平價(jià),基金組織向成員國(guó)提供短期貸款來(lái)解決國(guó)際收支問(wèn)題?;鸾M織有執(zhí)行董事會(huì)管理。懷特計(jì)劃很明白地表明了美國(guó)的意圖,美國(guó)希望憑借其擁有的黃金和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,操縱和控制基金組織,為謀求其霸主地位鋪平道路。
凱恩斯計(jì)劃主張透支原則,建議在戰(zhàn)后建立一個(gè)世界性的中央銀行——“國(guó)際清算聯(lián)盟”,由其發(fā)行一種所謂“銀行黃金”的不兌現(xiàn)紙幣——“班柯?tīng)?rdquo;作為儲(chǔ)備貨幣和清算單位,各國(guó)之間的債權(quán)債務(wù)通過(guò)世界央行開(kāi)立的“班柯?tīng)?rdquo;帳戶轉(zhuǎn)帳清算。成員國(guó)可以用黃金換取班柯?tīng)?,但不可以用班柯?tīng)枔Q取黃金。各國(guó)匯率以班柯?tīng)枠?biāo)價(jià),未經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)不得隨意變動(dòng)。各國(guó)在國(guó)際清算聯(lián)盟中的份額以戰(zhàn)前3年進(jìn)出口貿(mào)易的平均額計(jì)算。
成員國(guó)發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí),在300憶美元的額度內(nèi)可向國(guó)際清算聯(lián)盟透支,而不必使用貸款方式。國(guó)際清算聯(lián)盟總部設(shè)在倫敦、紐約兩地,理事會(huì)在兩國(guó)輪流舉行。凱恩斯計(jì)劃意在創(chuàng)造新的國(guó)際清償手段,降低黃金的作用,受到多數(shù)國(guó)家的贊同。
兩個(gè)計(jì)劃提出后,英美兩國(guó)展開(kāi)了持久的談判和激烈的爭(zhēng)論,英國(guó)最終因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力大不如前而放棄了自己的方案,接受了美國(guó)的方案,而美國(guó)也作出了一些讓步,最后雙方達(dá)成了協(xié)議,于1944年4月發(fā)表了“關(guān)于設(shè)立國(guó)際貨幣基金組織基金的專(zhuān)家聯(lián)合聲明”。不久,美國(guó)邀請(qǐng)了參加聯(lián)合國(guó)籌建的44國(guó)代表于1944年7月在美國(guó)新罕布什爾州布雷頓森林華盛頓山大旅社召開(kāi)了“聯(lián)合和聯(lián)盟國(guó)家國(guó)際貨幣CFP金融會(huì)議”,通過(guò)了以懷特計(jì)劃為基礎(chǔ)的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定》,總稱(chēng)布雷頓森林協(xié)定。